漢文帝擢灌嬰為丞相，罷太尉。灌嬰接任的時候，已在漢文帝三年，約過了數月，忽然聞匈奴右賢王大舉侵北地、上郡，漢文帝劉恆命丞相灌嬰帶領騎兵八萬五千人，前去迎擊匈奴。匈奴逃跑之後，乃轉赴太原，漢文帝劉恆於是接見代國舊臣，各給賞賜，並免代國人民三年租役。留遊了十餘日，又有警報到來，乃是濟北王劉興居，起兵造反，進襲滎。當下飛快調令棘侯柴武為大將軍，率領兵士前往討伐，一面令灌嬰還師，自領諸將急回長安。劉興居封濟北，與乃兄劉章同時就國，劉章憂鬱悲憤病，不久就去了。劉興居聞兄氣憤亡，越加怨恨，遂有叛變之志，適聞漢文帝劉恆出兵討伐匈奴，總道是關中空虛，可以進擊，因而即驟然起兵。哪知到了滎，便與柴武軍相遇，一場大戰，被柴武軍隊殺得七零八落，四散奔逃。柴武軍隊乘勝追趕，追不捨，劉興居急不擇路，策馬跑，一腳踏空，馬竟蹶倒，把劉興居掀翻地上。後面追兵已到，順手拿住，牽至柴武的面前，柴武把他置囚車，押解回京。劉興居自知免不得死罪，於是自殺。劉興居功不及兄，乃敢造反，怎得不死。待柴武還朝復命，驗明首，漢文帝憐他自取滅亡，乃盡封悼惠王諸子等七人為列侯，惟濟北國撤銷，不復置封。因濟北王劉興居造反，漢文皇帝劉恆下命令灌嬰收兵回京。漢文帝四年（公元前176年），灌嬰死在丞相任上，謚號為“懿侯。

安外攘，得息干戈，朝廷又復清閑，漢文帝劉恆政躬多暇，免不得出宮遊行。一日帶着侍臣，往上林苑飽看景，但見草深林茂，魚躍鳶飛，卻覺得萬匯滋生，足快心意。

行經虎圈，有禽一大群，馴養在，漢文帝登臨觀虎，漢文帝劉恆就虎圈所養提了十幾個問題，上林尉環顧左右，不能回答。看管虎圈的嗇夫從旁代上林尉回答這些問題，答得極周全，想藉此彰顯自己知業務、有問必答。漢文帝認為做就應該這樣，上林尉不合格，下詔命令張釋之任命嗇夫頂替上林尉。

張釋之字季，堵人氏，張釋之早年和他的哥哥張仲生活在一起。由於家中資財頗多，就捐做了騎郎，侍奉漢文帝。張釋之為十年，默默無名，未得升遷，耗費了不錢財，張釋之深不安，打算辭回家。中郎將袁盎知道他德才兼備，惋惜他的離去，就請求漢文帝劉恆調補他做謁者。

張釋之朝見文帝後，就陳說利國利民的大計，漢文帝說：“不要高談闊論，說些接近現實生活、能立刻實施的事吧。”於是，張釋之就秦亡漢興之事發表了自己的見解，漢文帝聽後很滿意，就任命他做了謁者僕。

每當漢文帝車駕出遊，輒令張釋之隨着。此時張釋之奉諭，半晌不答，再由漢文帝重申命令，乃進問漢文帝道：“陛下試思絳侯周，及東侯張相如，人品若何？”

漢文帝劉恆答道：“都是忠厚長者。”

張釋之接著說道：“陛下既知兩人為長者，奈何重任嗇夫。彼兩人平時論事，好似不能發言。豈若嗇夫利口，喋喋不休。且陛下可曾記得秦始皇么？”

漢文帝劉恆說道：“始皇有何錯？”

張釋之說道：“始皇專任刀筆吏，但務苛察，後來敝俗相沿，競尚口辯，不得聞過，遂致土崩。今陛下以嗇夫能言，便超遷，臣恐天下將隨時盡靡哩！”

“君子不以言舉人，徒工口才，原是不足超遷，但如上林尉之糊塗，亦何足用！”

漢文帝劉恆聞言，方才稱善，於是採納了張釋之的建議，沒有提拔嗇夫，升授張釋之為宮車令。

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