接下來，眾人又經過一番激烈的討論，最終達了一個與陳錦年不謀而合的方案：將罪行輕、願意歸順的目人戰俘進行登記造冊，安排他們參與兗州的建設和生產活，同時加強監管和教化工作；對於罪行嚴重、頑固不化的戰俘，則予以嚴懲，以儆效尤。

王文充揮手打斷眾人的議論，目如炬，掃視着議事廳的每一位吏。

“各位，關於將哪塊地方劃出來給目人居住勞作的問題，我們需要慎重考慮。”王文充的聲音沉穩而有力，他停頓了一下，讓眾人消化這個提議。

“首先，我們要確保這塊地方既不會威脅到兗州的核心區域，又要便於我們進行監管和教育工作。”他繼續道，“同時，我們也要考慮到這塊地方的資源狀況和生活條件，確保目人能夠在這裡安居樂業，真正融大乾社會。”

吏們紛紛點頭，表示贊同王文充的觀點。

“各位想劃分哪塊地方給目人居住勞作？”王文充問道。

議事廳一片寂靜，吏們面面相覷，似乎都在等待他人開口。

兗州地小人多，哪一塊都是寶貴的土地，要輕易劃出來給目人居住勞作，不僅是將地皮上的資源拱手讓人，還可能引來百姓的反對和不滿。

因此，大家都不敢輕易表態，生怕為眾矢之的。

王文充見狀，心中不苦笑。

王文充輕點桌面，發出清脆的敲擊聲，打破了議事廳的沉默，緩緩開口：“我認為，可以將靠近邊境、但距離兗州核心區域較遠的‘蕪荒’地區作為試點。”