在張嫣積極推的棉花培訓計劃穩步前行之時，培訓中心裡呈現出一片熱火朝天的學習景象。那些學彈棉花技的孩子們，已然憑藉這門手藝開啟了自己的營生之路。短短几個月時間，他們通過為百姓彈制棉被，掙得了一份頗為可觀的收。看着孩子們憑藉自己的努力過上了更好的生活，張嫣心中滿是欣，深知，這不僅是孩子們個人命運的轉變，更是改善民生計劃邁出的堅實一步。

然而，喜悅之餘，一個嚴峻的問題卻如烏雲般籠罩在張嫣心頭，那便是棉花種植與糧食種植之間的土地矛盾。大明廣袤的土地上，糧食產量本就於低位，許多百姓辛勤勞作一年，收穫的糧食甚至難以滿足自家的溫飽需求。如今若要大規模種植棉花，土地資源的張狀況無疑會雪上加霜。儘管棉花售賣所能帶來的收益頗為人，但面對有限的耕地，不百姓對於種植棉花仍心存顧慮，甚至直接選擇放棄。

張嫣決定親自去探尋土地資源的真實狀況。走出宮門，深鄉野田間。在巡查過程中，驚訝地發現，不地勢平坦、土壤沃的土地竟無人耕種，荒草叢生，一片荒蕪。向當地百姓打聽緣由，這才知曉，這些土地大多已被地主和鄉紳購置。看着這片本應生機卻雜草叢生的土地，張嫣不怒從心頭起。

回到宮中，張嫣立刻將此事告知了朱高熾和朱瞻基。面凝重地說道：“殿下，瞻基，今日我外出巡查，看到許多平坦之地皆被地主鄉紳買下，卻任由其荒蕪，實在令人痛心。如此沃的土地，長滿雜草，實在是極大的浪費。”

朱高熾和朱瞻基聽後，也是一臉惋惜，齊聲說道：“是啊，這般扔着確實可惜。”

張嫣接著說道：“可我還聽聞，有些百姓寧願選擇乞討，也不願種地，這究竟是為何？”

朱高熾無奈地嘆了口氣，說道：“夫人，你有所不知啊。朝廷所征的糧食賦稅，從數額上來說，並非難以承。然而，在實際徵收過程中，地方上的貪污吏肆意盤剝。就拿一戶人家來說，辛苦勞作一年，收若有 300 斤糧食，那些貪竟要強行拿走 250 斤，僅留下 50 斤給百姓。這 50 斤糧食，莫說一年的口糧，就連維持幾個月的生計都困難。如此一來，百姓不僅難以維持生活，還年年欠下沉重的糧食稅，可不就只能背井離鄉，外出逃荒了。”

張嫣聽後，心中猶如掀起萬丈波瀾。深知，土地荒蕪與百姓棄耕逃荒這兩個問題相互織，已然為大明發展道路上的巨大阻礙。若不儘快解決，不僅棉花種植計劃將難以推進，百姓的生活也將愈發困苦，國家的基亦會到搖。

經過一番深思慮，張嫣決定從源手，解決這一系列難題。首先，針對土地被地主鄉紳囤積閑置的問題，與朱高熾商議，由朝廷出面制定相關政策，對閑置土地進行清查與管控。對於那些長期荒廢的土地，朝廷有權收回，並重新分配給有耕種意願的百姓。同時，為了鼓勵地主鄉紳合理利用土地，朝廷可以給予一定的優惠政策，比如減免賦稅等，引導他們將土地投到生產中。

而對於貪污吏橫徵暴斂導致百姓棄耕的問題，張嫣深知這是一個複雜且棘手的難題，涉及到整個場的風氣與制度。但並未退，向朱高熾和朱瞻基提議，加強對地方員的監督與考核。一方面，選拔一批清正廉潔、有能力的員，充實到地方治理的隊伍中；另一方面，建立嚴格的舉報與懲機制，鼓勵百姓揭發貪污吏的不法行為。一旦查實，絕不姑息，給予嚴厲的懲罰，以儆效尤。

為了確保這些政策能夠順利實施，張嫣還組織了專門的調查小組，深各地進行實地調研。小組員由公正嚴明的員和悉地方況的鄉紳代表組，他們挨家挨戶地走訪，了解百姓的真實需求和困難。同時，詳細記錄各地的土地狀況、賦稅徵收況以及員的治理表現，為後續政策的調整與完善提供了詳實的依據。

在推行土地重新分配政策的過程中，自然遇到了不阻力。一些地主鄉紳為了維護自利益，試圖阻撓政策的實施。他們或是賄賂員，或是煽不明真相的百姓鬧事。面對這些阻礙，張嫣並未退。一方面加強對員的教育與監督，防止他們被腐蝕；另一方面，親自出面與地主鄉紳進行通。耐心地向他們解釋政策的初衷與好，強調只有讓土地充分發揮作用，國家繁榮昌盛，他們的利益才能得到長久保障。經過一番努力，大部分地主鄉紳逐漸理解並接了政策。

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