就在一個月前，‘翔舞’同志教員同志委託，由重慶經江西廬陵抵達皖南涇縣雲嶺的新四軍軍部。

‘翔舞’同志傳達了總部關於‘發展華中抗日力量’的戰略方針，並且同新四軍領導人開會，制定了新四軍的發展方針：

向北發展！

向東作戰！

鞏固當前陣地！

‘翔舞’同志在新四軍軍部召開的幹部大會上，作了題為《目前形勢和新四軍的任務》的報告。

報告指出，新四軍活的地區，是敵人佔領下的華夏東部地區，這裡人口眾多，通便利，土地沃，經濟發達，文化程度高。

新四軍要和侵略者在政治上、經濟上、文化上、軍事上爭勝負。

也在此次會議上，‘翔舞’同志提出了新四軍敵後發展的三條原則：

哪個地方空虛，我們就向哪個地方發展。

哪個地方危險，我們就到那個地方去創建新的活地區。

哪個地方有敵人和偽軍，沒有我們中國軍隊，新四軍就當仁不讓的去那裡發展。

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