次日清晨，當第一縷穿薄霧，照耀在小鎮上時，朱瀚與朱標已經整裝待發。他們繼續踏上了前往蜀地的旅程。

朱瀚突然說道：“標兒，我還有一個想法。我們是否可以設立一個專門的機構，負責收集各地的民民意，定期向朝廷彙報？這樣，朝廷的決策就能更加近實際，避免閉門造車。”

朱標聞言，眼中閃過一讚賞：“皇叔此計甚妙！這確實是一個值得考慮的建議。我們可以向父皇提議，設立一個‘民司’，專門負責此事。相信父皇也會贊同這樣的舉措。”

隨着朱瀚與朱標的討論，關於設立“民司”的想法逐漸在他們的腦海中形。

朱瀚與朱標商議後，決定即刻將設立“民司”的想法上書給朱元璋，以求得皇上的支持與批准。

兩人回到客棧，朱瀚鋪開宣紙，提筆書，而朱標則在一旁研磨，兩人神專註。

“標兒，你覺得這封奏疏該如何措辭，方能打你父皇？”朱瀚一邊思考，一邊詢問朱標的意見。

朱標沉思片刻，緩緩說道：“皇叔，我以為，我們應在奏疏中詳細闡述設立‘民司’的必要與益，比如它能如何幫助朝廷更直接地了解民間疾苦，如何促進政策的科學制定與執行等。同時，我們也要強調，此舉並非權宜之計，而是關乎大明長治久安的長遠規劃。”

朱瀚點頭贊同，隨即提筆疾書，將兩人的想法融字裡行間。奏疏完後，朱瀚又細細審閱了一遍，確認無誤後，才命人快馬加鞭送回京師。

數日後，京師皇宮，朱元璋坐在書房中，手中正翻閱着朱瀚與朱標的奏疏。隨着閱讀的深，他的眉頭時而鎖，時而舒展，眼中閃爍着思考的芒。

“這設立‘民司’的想法，倒也不失為一個良策。”朱元璋喃喃自語，隨即召來太監，吩咐道，“速傳李善長、劉伯溫等重臣宮，朕有要事相商。”

不久，李善長、劉伯溫等重臣便匆匆趕來，依次行禮後，靜待朱元璋的旨意。

。嚴威的疑置容不出，力有而穩沉音聲的璋元朱”？法看何有卿位諸知不，義意有頗舉此，為以朕。報彙廷朝向期定，意民民的地各集收責負門專，’司民‘個一立設議建，書上兒標與弟瀚，卿位諸“

”。試一得值舉此，為以臣。主民與學科的策政進促，意民近加更朝我使能確，’司民‘立設。矚遠瞻高乃實，議此下殿子太與爺王瀚，下陛“：道答回地敬恭，欠微微，言聞長善李

”。’司民‘立設持支亦臣。策政的益利姓百合符正真出定制能方，民解了，本之家國乃民。是極言所下陛“：道和附頭點也溫伯劉

”。作運利順’司民‘保確，導指督監人二們他由便，議此出提既兒標與弟瀚。事此責負同共，門部等部刑、部禮合聯，頭牽部戶由，’司民‘立設，起日即。奏准便朕，此如既“：旨下即隨，頭點了點地意滿，言聞璋元朱

。佩敬了滿充識卓見遠的標朱與瀚朱對中心，恩謝旨領紛紛，言聞臣眾

。激與欣是滿中心，後知得標朱與瀚朱，地蜀了回傳快很息消

。行進利順能都節環個一每保確，都京到回刻立也，者議倡的事此為作標朱與瀚朱。中作工備籌到投地鼓鑼門部各，碌忙片一下上朝明大，達下意旨的”司民“立設着隨

。展進備籌的”司民“報彙細詳璋元朱向備準，房書步肩並，服朝着標朱與瀚朱，上瓦璃琉的城紫在灑霧薄過，晨清日一

。前上人二意示，章奏下放輕輕他，步標朱與瀚朱見。章奏的中手着視審，邃深而嚴威目，上椅龍在坐端璋元朱，房書

。視重度高的事此對出，力有穩沉音聲的璋元朱”。況備籌的’司民‘問詢正朕，好正得來人二你，兒標，弟瀚“

”。作運式正可即月計預，員人募招手着並，點地公辦了定選已們我，前目。案方備籌的細詳了定制同共，門部等部刑、部禮合聯已部戶，來以’司民‘立設准恩下陛自，兄皇“：展進的作工備籌了報彙細詳，後禮行躬，步一前上瀚朱

”。廷朝至達傳地確準、速迅夠能意民民保確，組小干若等議建策政、判研析分、集收息信立設可，議建臣兒。務任與責職的確明有需更，構架織組的善完有需僅不作運的’司民‘，為以臣兒，皇父“：道充補着接標朱

”。效實揮發其使必務，劃籌心用續繼需人二你。意民近加更定制策政保確，樑橋的間之姓百與廷朝起建搭在旨，立設的’司民‘。是極言所兒標“：許讚一過閃中眼，頭點微微璋元朱

。心決的作工項這好做了定堅加更中心，命領標朱與瀚朱

”？算打何有們你。了宜事的建搭與址選是便來下接麼那，模規初已作工備籌然既，兒標，弟瀚“：標朱與瀚朱向看地和溫目，章奏的中手下放璋元朱

”。定決做再後察勘步一進需，點地幾了慮考步初弟臣。息信集收時及們我於利也，況映反來前姓百於便既，地之華繁城京於設應’司民‘，為以弟臣，址選於關，兄皇“：道答回，欠微微瀚朱

”。意民民理地正公、效高能’司民‘保確以，私與靜安的境環公辦慮考需還們我，段地華繁了除，為認臣兒，皇父“：道充補，茬話過接標朱

”。點地的適合最出選，察勘地實去先，言所人二你依就，麼那。好甚，全周慮考人二你“：同贊示表頭點璋元朱

。察勘地實的址選了始開，從隨名幾着帶標朱與瀚朱，後日幾

。沸鼎聲人，集雲賈商周四，利便通裡這。邸府置空一的市東城京了到來們他，站一第

。頭點了點地意滿，周四顧環瀚朱”。來前姓百於便實確，大量流人，華繁此“

”。長較時耗恐，理整劃規新重要需，雜顯略局格部邸府但，好雖境環“：構結部的邸府了看查細仔則標朱

。公辦合適，幽清境環，囂喧離遠裡這。院庭靜幽一的南城於位——點地選候一下往前即隨人行一

。慮顧的己自了出提瀚朱”。便不能可來前姓百，僻偏對相置位但，考思於利，靜幽境環此“