“其三，農業為本。以青州模式為范，在全國推行水利建設。目標：五年，主要灌區實現旱澇保收，糧食總產增三。”

殿中雀無聲。這藍圖太宏大，太震撼。

良久，戶部尚書戴胄出列：“殿下雄心，臣等欽佩。然四百萬貫……幾乎相當於朝廷兩年歲。錢從何來？”

“兒臣有籌款五策。”

李承乾從容應對，“一，發行‘建設債券’，許以年息四分，面向民間富戶；

二，設立‘大唐發展基金’，皇室、宗親、百帶頭捐資；

三，整頓鹽鐵專營，年可增稅三十萬貫；

四，開放海貿，設市舶司徵稅；

五，工程本產生收益，可反哺後續建設。”

他頓了頓：“更重要的是，這些投資不是消耗，而是播種。

路通了，商貿興；工坊建了，就業增；農業穩了，民心安。這才是長治久安之基。”

李世民放下奏疏，目掃過群臣：“眾卿以為如何？”

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