與此同時，平城京的修建也在如火如荼地進行。吉備真備帶回了長安的城坊圖紙，親自指導工匠規劃：南北走向的朱雀大街寬百步，將都城分為東西兩京；街東設東市，街西設西市，仿長安東西市布局；皇宮位於城北，太極殿、朝堂院的位置與長安完全對應，連宮殿的鴟吻（屋脊裝飾）都請大唐工匠來指導燒制。

阿倍仲麻呂則忙着推廣唐式禮儀。他參照《大唐開元禮》，制定了倭國的朝會、祭祀、婚喪禮儀——天皇的朝服改為十二章紋（簡化版），百見天皇要行三跪九叩之禮，連百姓結婚都要“納采、問名、納吉”，用大唐的流程。

有老臣看不慣，對天皇抱怨：“陛下，咱們連走路的姿勢都要學唐人，是不是太過分了？”

天皇指着窗外的平城京工地，反問：“你看那朱雀大街，筆直寬闊，比以前的土路好走百倍；你看那新令，豪強不敢再欺負百姓，這難道不好？學唐制，不是學他們的樣子，是學他們的法子。只要能讓倭國強盛，別說走路姿勢，就是穿唐、說唐話，又有何妨？”

這年秋天，《近江令》正式頒布，平城京的主工程也宣告完工。天皇率百遷往新都，在太極殿舉行了盛大的慶典。吉備真備作為“定律功臣”，被任命為刑部卿，執掌司法；阿倍仲麻呂則任大學頭，主管太學，繼續推廣儒家經典。

慶典上，留學生們帶來的大唐樂奏響了《霓裳羽曲》，舞姬們穿着唐式舞翩翩起舞。當吉備真備宣讀《近江令》的“開篇明義”時，聲音過殿門，傳到了朱雀大街上——那裡滿了來看熱鬧的百姓，他們聽不懂複雜的條文，卻知道“以後有法可依了”。

消息傳到長安，李承乾正在翻看《近江令》的抄本。裴炎在一旁介紹：“吉備真備確實用了心，既保留了倭國的核心習俗，又把唐律的髓融了進去，比如‘班田收授’結合了他們的‘氏姓制’，‘租庸調’調整了勞役的比例，比生搬套要穩妥。”

李承乾笑着點頭：“這就對了。朕從來沒說過要他們全盤照搬，能取其華，為己所用，才是真本事。”他提筆在抄本上批了一行字，“賜倭國《永徽律疏》刻本一套，告訴吉備真備，律法不是死的，要隨國調整，這才是‘治世之道’。”

旨意送到平城京時，吉備真備正在刑部審閱案卷。他捧着大唐送來的刻本，對阿倍仲麻呂嘆：“陛下真是聖明！咱們費盡心機才編出《近江令》，原來大唐早就知道‘律法要隨國調整’。”

阿倍仲麻呂指着刻本上的批註，笑道：“所以啊，咱們學的不僅是律法條文，更是這種‘變通’的智慧。你看長安的坊市，到了晚上會關坊門，可咱們平城京的市肆，天皇特許開到二更，這就是咱們的‘變通’。”

冬日的平城京，朱雀大街上覆蓋著薄雪，卻比往常更熱鬧。東市的唐商正在賣蜀錦，西市的倭匠學着打唐式鐵，太學的學子們用唐話背誦《論語》，連路邊的孩都知道指着皇宮說：“那是仿長安的太極殿！”

吉備真備站在刑部的衙門前，着這一切，忽然想起離開長安時，國子監王夫子說的話：“學問如流水，能匯江海，也能滋養田畝，關鍵是要讓它流起來。”

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