贏弘毅也沉下臉來。

經歷了二世皇帝時代之後，大秦上下都知道，真正的敵人不是境外的國家，而是這個國家部悍不畏死的百姓。陳勝吳廣舉一棒子就能挑天下混，最終掀翻在丹墀之上的皇帝。

“不要讓百姓沒有財產！”“沒有財產的百姓是最可怕的！”已經為共識。但是如何能讓百姓有財產，卻是朝堂之上的大夫們沒有辦法做到的。

也就張誠趙杏兒，在鞏邑大肆興建工坊，聚攏了無數工匠，工匠哪怕沒有土地和工，只要有一技之長，終其一生都能得到收。

至今鞏邑沒有一個無家可歸之人。哪怕是不識文字的野村婦，也有機會進張媽媽製鞋廠去做一個鞋子的工！

“長公主殿下也是擔憂十六郡百姓流離失所，為帝國腹心之患，所以釜底薪，以良田和銅錢為餌，吸引百姓去黑國定居。”

“黑國的河流就沒有如此水患嗎？”贏弘毅問道，黑國的地圖他倒是看過，印象中也有很大的河流。

“有幾條河像黃河這麼不靠譜的？”張誠笑了一句。“那面確實沃野千里，土地沃而人口稀。長公主當然是在為國分憂，也是在為黑國增加人口而抓住這次機會。千畝土地出得起。而五千錢……嘿嘿，一個小娃娃從出生到丁，所需要的花費可不止是五千錢。長公主只花了5000錢，省去了十六年的時間，就能得到天下最好的農民！”

趙芃的這個方案，算是雙贏。皇帝了黃河泛濫地區的腹心之患，黑國增加了一批高質量的農民和充足的兵員。眼看大秦本土安全，而黑國富庶。這是一個極高明的計策。

不記得趙芃邊有這麼高明的謀士，那隻能說趙芃多年經商領軍治國，現在自己的智慧已經到了這個地步，令人嘆服。

趙芃的這份方案，當然得到了扶蘇的讚賞，滿朝上下皺眉頭的只有趙杏兒。

趙杏兒認為。幾萬人十幾萬人移民到黑國。看起來是解決了帝國的憂。但是大秦也因此減了十幾萬人的稅金，更去了幾萬個家庭的生育能力，讓本來人口就不足的大秦，在相當長一段時間，都還困於人口不足、生育率不夠高。趙芃這是釜底薪！

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