一句話問得趙芃啞口無言。叱一聲：“沒事兒了還不趕快寫作業去？”紅着臉出了門。今天的天很熱。

保護海外不要涸澤而漁這事兒，從贏弘毅角度，是一件共、對呂氏春秋原則和習俗的尊重、對資源的籌劃使用。

但是到了扶蘇手裡，就是大秦法律在海外的執行。涉及到主權、治權和執行能力。

要想保護遠在爪哇島的犀牛大象，避免濫殺，一方面是番禺要採取配額制度，規定一年只能接多犀角象牙，更重要的是，登上海島，親自做普查和管理當地獵殺，避免屠殺殆盡。

皇帝的意願就是命令。

陸賈也沒有因為朝廷要收犀角象牙貿易而到有什麼不快，而是因為這樣的皇帝意願，給陸賈海外拓土提供了足夠的借口和合法。

南海郡自己的力量就足以征服大海之南的這些島國，只不過沒有諭令，不便貿然行而已。

在開疆拓土這方面，文臣一樣心熱的如火炭一樣。

之前出海前往南洋諸島的樓船，已經給當地居民和土着酋長帶來了震撼，陸賈清點了樓船所能抵達的這些島嶼，先圈定了那些有犀牛的大島嶼，樓船上除了之前的三十名水兵以外，還配備了兩名亭長和四十名緝盜。登上島嶼後直接在島上設置碼頭、房屋，劃定了和大秦人易的市場，對進市場易的品進行審查和檢查，發放大秦海商登島行商的許可證，這就堂而皇之的在海島之上建立起小小的衙門了。

樓船每個月給這些小衙門送補給，調換上島的秦人緝盜，秦人就在海外的島嶼上建設起定居點。

這種行徑也許算不上侵略？

只是通過派出吏，對海外的秦商進行規範和管理，對當地的市場進行規範。但是這種定居的支撐點一旦開設出去，大秦的行政能力就擴張。

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