張慶合只是笑了笑，沒有直接回答他關於藥廠的話，而是換了個角度，說道：“紅旗啊，關於你在曹河縣兼任縣委書記這個安排，當初市委讓你過去，主要是考慮到國有企業比重大，力大。再加上李顯平啊在曹河捂蓋子，很多問題集中發，局面比較複雜，有着穩定局勢的特殊需要。現在看來，曹河縣的整況基本穩定了，國有企業改制平穩過渡，社會面也沒出什麼大子。你在關鍵時刻，確實是發揮了關鍵作用的。”

他話鋒一轉，語氣變得鄭重起來：“但是呢，從長遠和規範的角度看，副市長兼任縣委書記，畢竟只是一個過渡方案。下一步，你不可能一直這麼兼着。你的工作重心，肯定要逐步轉移到市政府這邊來，分管的口子會更實、更。特別是下一步，”他略微停頓，意味深長地看着鄭紅旗，“我離開之後，新的領導班子肯定會有通盤的考慮。你要有這個思想準備。”

鄭紅旗自然明白張慶合要調走的事，明天的考察組談話，他自己也要參加。他收斂了笑容，正道：“張市長，您說的這些，我都懂，也堅決服從組織安排。但是，只要我一天還是曹河縣委書記，我就得盡一天的責任，就得為曹河縣爭取利益。雖然曹河縣發展有力，工作的難度也更大些，但經過這段時間的磨合，各項工作基本上都理順了。我和滿倉縣長配合得也很好。我還是想着，在離開曹河之前，能再為當地爭取一些實實在在的項目或者政策，這樣我也安心。”

兩人心裡都清楚，這種兼任不可能長久，鄭紅旗遲早要回市裡。他現在強調困難，無非是想在卸任前，為曹河多爭取一些資源，也為自己積累更多的政績和口碑。

張慶合點了點頭，表示理解他的想法，然後才回到製藥廠的話題上：“紅旗，關於藥廠落戶的事，我要給你再解釋一下。最開始，省里確實有想法把新廠放在我們東原，當時市裡面的考慮，也更傾向於放在災的平安縣，算是支持災後重建。但是，”他加重了語氣，“市裡面也不能搞一刀切，剝奪其他縣區公平競爭的機會。所以，才會同意你們東洪、曹河，還有平安縣，都拿出方案來競爭。這是最初的考慮，也是出於公平和調各地積極的目的。”

鄭紅旗認真地聽着。

“但是後來，況發生了變化。”張慶合坦誠地說道，“東寧市也參與了競爭，而且他們的力度非常大。先是東寧的市長親自帶隊，到省製藥廠去拜訪；沒過多久，東寧的市委書記又親自帶隊去了一趟。這釋放的信號非常強烈，顯示了東寧勢在必得的決心。紅旗啊，你要知道，東寧市的經濟總量、區位優勢，都比我們東原要強。如果市裡面不採取一些非常規的措施，僅僅依靠常規的彙報和方案競爭，我們東原在這次爭奪中，基本上是沒有什麼勝算的。”

鄭紅旗點了點頭，臉凝重起來：“是啊，東寧的實力的確比我們強。他們書記市長一起上，這個分量，省製藥廠的領導不能不考慮。”

張慶合說道：“正是因為這個原因，於書記和我經過慎重考慮，默許了瑞同志，利用的一些老關係，去聯絡了與省製藥廠的；也默許了朝同志，通過他的一些私人渠道，做了一些推工作。說實話，”他看向鄭紅旗，目坦誠，“走到後來這一步，已經不完全是我們三個縣之間的競爭，也不完全是東原和東寧兩市的競爭了。從某種角度上說，現在是省製藥廠，因為看中了東洪縣所能提供的某些特定條件，才最終決定選擇在東原建廠，並且明確要求落在東洪。而不是因為省製藥廠決定落戶東原，我們才選擇了東洪。紅旗啊，這一點，邏輯關係你要搞清楚。”

鄭紅旗聽完張慶合這番推心置腹的話，頓時覺得豁然開朗。原來背後還有這樣一層複雜的博弈。他之前只是從市縣競爭的角度看問題，覺得市裡偏袒東洪，現在才明白，市裡也是不得已而為之，是為了確保這個項目不流失到東寧市而去。如果拘泥於行政命令和常規流程，可能最後飛蛋打，東原什麼也落不下。

鄭紅旗沉了片刻，苦笑着說道：“書記，您這麼一點撥，我算是明白了。這裡面的水這麼深。可是，”他攤了攤手，面難，“這個道理，我怎麼回去跟我們曹河縣的幹部們解釋？難道說，市裡是靠私人關係拿下項目的？這恐怕說不出口吧。下面的同志為了這個項目，前前後後忙活了兩個星期，搞接待、做方案，花了大力氣，投也不。早知道這樣，市裡一開始就直接安排省製藥廠去東洪考察不就完了，也省得我們白忙活一場，現在心裡還有落差。”

張慶合理解地點點頭：“紅旗，你的難我知道。過程確實有些波折，也有些況不便公開說明。但是，結果是對東原全市有利的。這樣吧，”他直接切實質問題，“過程就不多講了，談談條件吧。你們曹河縣這次為了爭取項目，前期投大概有多？需要市裡怎麼支持，你提個初步想法。”

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