雖然經過籌備組多方努力，但截止募結束日，只募集26.583億元，離目標還差3.417億元，組長經伯平出面，再邀請孫健出資3.417億元，共出資6.417億元，超過比例以民申銀行籌備組的名義向央行申報，完了民申銀行募集30億元的計劃，設立30億，1元1。

經過央行批准，淘寶控公司投資6.417億元，占民申銀行註冊資本金（30億元）的21.39%，為民申銀行的第一大東，經過工商聯推薦和民申銀行董事會投票選舉，孫健出任不參與民申銀行日常經營活的副董事長。

為了落實“民有、國營、D管”機制，在民申銀行立初期，為了讓首任董事長經伯平在民申銀行穩住腳，工商聯要求所有投資民申銀行的東簽訂協議，將自己在每年東大會上表決權的30%委託給工商聯，由經伯平代錶行使，加上孫健的鼎力支持，從1995年10月17日立開始，董事長經伯平和行長銀做出的決議在民申銀行董事會都順利通過。

在民申銀行創立之初的一年，東、董事們與管理層基本相安無事，董事對銀行的發展也不怎麼關心，關心也沒什麼渠道，也不開董事會。

1996年年報，民申銀行的凈利潤只有1635萬元，利潤率只有0.55%，東們非常失，懷疑管理層匿了利潤，造不東對行長銀的領導能力不滿，在1997年3月召開的年度東大會上發了爭吵。

上任一年多的行長引咎辭職。

央行湘省分行行長蔡盧倫出任民申銀行第二任行長。

1998年亞洲金融危機時期，民申銀行加快清理不良資產，通過法院強制拍賣東權進而回收發放給東的貸款；自1998年到2000年，民申銀行的權變化很大，發生了42起份轉讓(拍賣)行為，涉及份13.83億，占民申銀行總份的46.1%。

有12家發起人東全部出清份，包括第2大東羊城益通集團公司、第4大東冰城亞麻廠、第8大東甬城經濟建設投資公司、第11大東杭城通普電公司。

淘寶控公司如今持有11.829億，占39.43%，第1大東；東方集團持有2.955億，占9.85%，第2大東；新希集團持有2.868億，占9.56%，第3大東；泛海集團持有2.802億，占9.34%，第4大東。

前四大東持有民申銀行20.454億，佔總本的68.18%。

2000年5月，蔡行長在民申銀行工作2年9個月離開；民申銀行原副行長董標出任第三任行長。

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