“只是此事需從長計議，”趙凌沉道，目變得深邃，“你可知，若依你之言，大舉對外用兵，需要多糧草？需要多兵力？又需要多吏去管理新得的土地？”

他抬手指向窗外：“你看這咸城，看似繁華似錦，但關東六國故地，仍有不人心懷故國。北疆匈奴雖敗，但治理起來也非容易之事。”

“百越之地，看似臣服，實則暗流涌。眼下當務之急是鞏固本，解決憂外患，讓百姓休養生息。”

韓信凝神傾聽，不時點頭。

作為太尉，他自然明白這些現實困難，但眼中的火焰並未熄滅。

“陛下所言極是。”韓信恭敬地說，“但臣以為，正因為憂外患尚存，才更需要開拓外部。如此既可轉移國矛盾，又能為大秦獲取更多資源。至於治理，不妨效仿周朝分封之制，但又有所不同。”

“哦？細細道來。”趙凌來了興趣。

“陛下可記得商鞅變法前的秦國？”韓信眼中閃爍着智慧的芒，“當時秦國國力衰弱，被魏國奪去河西之地。孝公任用商鞅，獎勵耕戰，使秦人‘勇於公戰，怯於私鬥’。如今大秦也可制定相應政策，鼓勵將士對外開拓，凡打下疆土者，許其自治，但必須尊奉大秦為宗主，使用大秦文字，通行大秦貨幣。”

趙凌靜靜地聽着，心中波瀾起伏。

韓信的提議與他這些年的思考不謀而合。

作為穿越者，他比任何人都清楚，在今後的歷史中，整個世界將迎來大航海時代和民浪。

如果大秦能夠搶先一步，或許真能改變歷史的走向。