哪怕絕大多數百姓都愚昧，但中間怎麼也有些聰明人，和心懷大志的人。

比如劉季......

亦或是六國的餘孽煽一下，就全跟着反了，比如項羽......

趙凌想到這裡，臉一冷，呵呵笑道：“種地？百姓種了地，他們吃飽了嗎？”

王綰一，他聽出來了，趙凌好像是真的怒了。

王綰不能理解為何趙凌會如此生氣，

趙凌盯着王綰，喝道：“王綰聽詔！”

王綰連忙拱手往後退了兩步，垂下腦袋，不敢直視趙凌。

“昭告天下，即日起，商人不再被視為末業，商人之後，允許擔任職，與農民、工匠同等待遇。”

“商人不再限制遷徙。”

“往後一年，農民所開墾的土地將歸農民使用，使用權限五十年，子可繼承，任何人不得以各種形式侵佔，科農院當地郡縣招募吏，負責丈量與統計農民土地。”

“農民私有土地種出得糧食不徵稅。”

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