大秦想要吞併東荒，不是轉移人口，更需要開荒，對於大秦帝國而言，這才是最難的。

開荒，築城，轉移人口。

這三個，哪一個都是需要花費時間與力，還有資源的大事。

心中念頭閃爍，群臣都在沉默，哪怕是，從一開始，他們心中對於這一點就有所預料，甚至於也在思考如何做。

但，在這一刻，都在觀。

時間一點一點過去，李斯喝了一口靈茶，道：“殿下，臣以為還是化為省，郡，縣，納帝國系。”

“大不了，我們可以慢一點，花費更多的時間。”

“殿下，李相所言甚是。”

這一刻，呂不韋也是開口了：“臣以為，我們當下，應該以東荒為主。”

“在這個節點，我們甚至於可以放緩進攻炎黃域。”

“萬丈高樓平地起，基很重要。”

“這東荒荒蕪，看似需要花費更大的力與資源，但，這也意味着，東荒尚未被開發，一旦我們開發東荒，好更大。”

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