而眼下最為棘手的，還是廠衛在京師的權力，已過於集中！

如今京師的街頭巷尾，那些着黑勁裝、眼神冰冷的東廠番役，其度之高，甚至已經超過了順天府的差和五城兵馬司的巡邏兵丁！

東廠、西廠、行廠、錦衛，四大特務機構，皆雲集於京師，其職能多有重疊，不僅造了資源的浪費，更在無形之中，削弱了六部、都察院等傳統國家機的正常功能！原本只是作為皇帝“耳目”和“爪牙”的監察機制，正在逐步演變為一種常駐的、凌駕於百之上的新型權力結構！

崇禎皇帝知道，若不及時對此進行調整，長此以往，必將嚴重破壞京城乃至整個朝堂的政治生態與穩定！

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然而，該如何調整呢？將這些廠衛盡數裁撤？那無異於自斷手足！將他們合併？又恐會造新的、更為龐大的權力怪！

就在崇禎皇帝為此而到頭疼不已之時，一個看似不經意的建議，卻如同黑夜中的一道閃電，瞬間照亮了他的思路！

當他抵達景宮，看到哈達·托婭正百無聊賴地用小弓小箭，着庭院中的靶子時，他便隨口將自己心中的煩惱（自然是簡化版的），向抱怨了幾句：“……唉！朕手下的這幾條‘好狗’，如今都在京師這一個院子里，天天為了搶骨頭而齜牙咧，真是……讓朕心煩！”

托婭聽完，歪着腦袋想了想，用那帶着幾分草原兒特有的、簡單直接的思維，說道：“陛下，既然北京的院子太小，圈不下這麼多好狗，那……為何不牽幾條，送到南京那個更大的院子里去養着呢？那裡不是也有許多不聽話的野狼，需要看管嗎？”

一語驚醒夢中人！

崇禎皇帝的眼中，瞬間發出駭人的！對啊！南京！分權！將西廠……將西廠整個遷往南京！

這個念頭，一旦產生，便再也無法遏制！他立刻在心中盤算起來：

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