“何為‘政不實’？便是朝廷之仁政，往往出不了京城；部院之良策，往往只在堂上！自上而下，層層剋扣，奉違，以致政令梗阻，弊病橫生！何為‘心不實’？便是我朝許多員，早已忘了聖賢教誨、報國初心，平日里只知結黨營私，沽名釣譽，心中所想，皆是自家之私利，而非朝廷之大局、百姓之生死！其源，便在於這‘員不實’四字！”

他引經據典，言辭懇切，竟將矛頭，直指整個大明僚系的本弊病！其膽識之過人，察力之深刻，讓崇禎皇帝也不由得暗自點頭：“這人不只有才，且有膽！更難得的是，言中了要害！”

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隨即，崇禎皇帝又將目，投向了那個年紀最、神也最為鎮定的夏完淳。

“夏完淳，你以為如何？”

夏完淳出列，對着皇帝深深一揖，他並未像瞿昌文那般，從宏觀的綱領手，而是……直接列舉出了當今天下最為殘酷的現實！

“啟稟陛下！臣以為，當今天下之大勢，已是危如累卵！陝地，闖賊主力雖退，然其基未除，時刻準備捲土重來！河南，早已大半淪陷，百姓流離，殍遍野！四川，則為那殺人如麻的大西賊張獻忠所盤踞！而遼左之地，更是盡歸建奴！我大明……已失半壁江山！”

“再看江南，看似繁華，實則詭言四起，人心浮！陛下推行商稅新政，亦是阻力重重，難以推行！天下危局，莫過於此！”

他又話鋒一轉，直指要害：“陛下數次下旨，從帑之中撥發巨款，用以賑濟災民，安流亡。然則……收效甚微！究其原因，非陛下之仁德未至，實乃……層層貪污吏，從中攔截！非朝廷之制度不善，實乃……那些早已與地方豪強勾結在一起的既得利益者，從中侵吞！”

“上面撥銀百萬，真正能落到百姓手中的，十不存一！長此以往，國庫耗盡，而民怨愈深！國，將不國矣！”

最後，他提出了自己的建議：“故臣以為，行實政，必先用重典！當……重私侵之罰！凡有貪墨賑災、軍餉款項者，無論其階高低，一律嚴懲不貸！更當……清出支之籍！由陛下欽派廠衛廉正之臣，徹查所有款項之最終流向，從戶部，到布政司，再到州府縣衙，一查到底！如此，方能杜絕此等侵吞國帑之巨弊！”

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