這時年老的農民就有了工資，可以靠着工資養活自己一個人完全沒有問題，再加上子贍養完全可以活到老死。

第二級是中級農民，中級農民就需要識文斷字，除了掌握種地這一基本天賦職能外，還要學會蒸汽機械的作使用和維護，要學會合理使用剛出現的化。

中級農民的要求要比初級農民高許多，要想晉級自然要付出代價，這樣用實際利益激勵農民向更高等級晉陞。

第三級高級農民，這一級才是農民晉級旳頂點，要想為高級農民，會種地和作蒸汽機車可遠遠不夠，高級農民就是農民中的農業學者，是專家。

不是掌握前兩級基本技能，還要能着書立傳，把種植農作的知識、經驗總結下來，寫農書，傳承後世。

高級農民的福利待遇比肩工匠裡面的國匠，高級農民即使是不當，也在生前一直有帝國的供養。

這三級晉陞休制被報紙刊登出後，又經行商的宣傳，讓所有農民得知道農業部新岀台的晉級律法。

農業部出台的晉陞渠道不論好或不好農民都樂意，農民對農業部長花匠的支持度達到了全新的高度。

農民目前還沒有想明白花匠為他們爭取到了什麼，只是覺到頭一次有帝國高為他們農民，爭取到了與其他人一樣的優惠政策，這一點就足以讓農民對花匠當他們利益代表人深為滿意。

只要農民滿意，大秦部矛盾就已經解決了一半，剩下的另一半人，再劃分為商人、軍人、工人，工人只佔了三分之一，而罷工工人只佔了工人總數的一小部分。

雖然罷工工人反映的問題有普遍和代表，好在閣及時應對，沒有讓事態漫延和惡化，一場由上而下的變革就解決了大秦急速發展中的患，然後進行了自我調整。

這樣政事堂每天都開會，討論變革過程中又出現的問題，及時進行再調整，而政事堂為了表明不偏不倚的做事態度，才將政事堂的選址放在四部府區的中間位置的臨安府區。

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