街道辦事的辦事員在陪同法院的工作人員離開前，還是讓在一旁聞訊出來看熱鬧的住戶們，轉告院子里的聯絡員（俗稱的管事大爺），晚上七點整街道辦事和居委會的同志會到他們這個院子召開全住戶會議，所有住戶必須都參加。

由於這一次紅星軋鋼廠被判刑的工人超過一百二十多人，分別居住在道口街道、東直門街道和北新橋街道，因此今天這三個街道辦事和轄區居委會的辦事員，陪着法院那邊過來送達判決書的十幾個工作人員，整整忙活了一天，才算是把所有的判決書一一都送達到了家屬的手上。

周秀下班回到家裡的時候，已經是傍晚六點多了，平時們道口街道辦事一般況下都是下午五點半下班，為書記的周秀，早已經把辦事的日常工作都給了王主任負責，現在已經在考慮着提前退休了，與之前在津門東興街道辦事擔任主任時，如今在京城這裡覺到有些束手束腳。

在津門的時候每天理最多的就是那些家長里短的瑣事，偶爾配合當地派出所進行一次排查工作，就已經算是大事了；而今自從擔任道口街道辦事書記後，幾乎每天都有頻發的事，永遠開不完的各種會議，尤其是城鎮居民糧食供應份額降低後，是因為晚上去黑市購買糧食、被搶劫和傷人的案子就發生了數十起。

雖然街道辦事一直都在宣傳告誡轄區居民，千萬不要去黑市購買東西，一來那裡魚龍混雜，以次充好的事更是司空見慣的事；再者黑市上沒有安全保障，經常會有那些不法之徒伺機作案，黑吃黑、攔路搶劫的事時有發生；尤其是國家一直都在嚴厲打擊這些非法黑市，如果去黑市購買東西，倒霉遇上公安部門打擊黑市，一旦被抓到的話，不僅購買的東西都會沒收，還要通報各自的工作單位批評教育，沒有工作的無業人員，則是通知戶籍所在的街道辦事、居委會進行理，如果涉嫌投機倒把的話，輕則拘留罰款、重則判刑接勞改造，甚至節嚴重者會吃自費的花生米。

據周秀了解目前京城常住人口接近七百萬人，其中接近五分之一屬於沒有城鎮戶口，是農村戶口。

這些滯留在京城的農村戶口，其中大部分是有家人在工廠、單位擁有正式工作，父母或者配偶、子跟隨一起生活，其實當初這些人都是有機會轉為城鎮戶口，只不過當時剛剛在農村進行了土地改革，廣大農民群眾都分到了自己的土地。

那些跟隨着家人在京城常住的人員，由於戶口所在地是農村，因而當地也給這些人按照規定分發了土地，要求這些人回到農村耕種自己的田地。

當時有人響應號召回到了農村，還有一些人則是鑽起了政策的空子，把自己分到的土地租給親戚朋友耕種，他們每年從中獲得一定數額的糧食。

於是這些人就了新型的小地主，自己在城裡生活，平時打零工或者乾乾臨時工，每年都能從老家獲得不的糧食，當時惹得周圍一些城鎮戶口的居民都羨慕不已。

可惜好景不長，國家剛剛打倒地主資產階級，又怎麼可能繼續容許這種新型的小地主存在？於是很快在農村實行人民公社，所有土地收歸國有，只有在公社生產隊上工，才能掙到工分、年底憑工分獲得糧食和現金。

新政策實行之後，不在城裡的農村戶口選擇返回家鄉到生產隊上工，還是有不農村戶口依舊滯留在京城裡，只不過這些人失去了農村的糧食後，也只能從鴿子市購買高價糧食。

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