城外的百姓涉及到春耕，但是春耕不會在乎寧縣的人手夠不夠用，更不會在乎大明朝廷能不能往山東派遣員，反正節氣一到，該耕的就得耕，耕不了就只能荒，荒了之後就會欠收，欠收之後就會產生飢荒。

反倒是城百姓的問題要簡單一些。

雖然城的百姓還是不太敢出門，但是明軍收復寧縣時一沒屠城二沒劫掠，如今大軍更是直接走的乾乾淨淨，所以縣城的百姓已經不像一開始的時候那樣人心惶惶。

楊峰現在要做的，就是擺出親民的態度，儘快組織城的百姓恢復正常的生活生產。

暗自盤算一番後，楊峰最終還是決定先做一份規劃，開始着手解決縣城百姓的生活生產問題以及城外百姓的春耕問題。

“城裡東西為路，南北為街，一片一社區，不對，這時候該閭，一閭一閭長，城外的沒辦法抓他們當牛馬，城的抓來當螞螻總可以了吧。”

“估計老朱很快就會下旨分地，還會下旨鼓勵小工商業發展，這倒也是個機會。”

“城東城西開設兩個集市，城外也可以選個地方開設集市，有棗沒棗先打兩杆子再說。”

“好像哪裡有煤礦來着，等以後人手多了得想辦法挖挖。”

“春耕不行，水渠水庫也得做好準備，萬一他娘的旱了澇了呢。”

“縣庫也得整備，還有糧倉。”

“城裡不可能一個氓流都沒有，不能給他們發展壯大的機會。”

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