帝國的一切立法和預算，都必須得到聯邦會議和帝國議會的批准；

甚至連皇帝都不能親自主持帝國的聯邦會議。

俾斯麥確實是運籌帷幄、未雨綢繆、雄才大略的天才；

只能他說道：“陛下，帝國的各邦國始終是一個患；”

“我們能因為民族不同，挑起奧匈帝國分裂，其它國家也可以因為各邦國挑起德意志再度分裂。”

威廉一世出驚訝之，這事兒他還是第一次聽俾斯麥談起。

“俾斯麥，現在這種制度，不是你主持立的嗎？”

宰相，否定自己之前制定的策略，很是讓人想不通。

要知道；

帝國名義上的平等，不等於實際上的平等，憲法上的虛君，並不等於實際的虛君。

普魯士王國作為德意志的核心，擁有德意志帝國三分之二的人口和一半以上的領土。

帝國軍隊的絕大部分軍和士兵，都出自普魯士王國；

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……