（一）軍事鎮

組建軍與將領任命：東漢朝廷一看黃巾軍這麼厲害，趕想辦法。漢靈帝任命何進為大將軍，讓他帶着左右羽林五營士守在京城，保護京城的安全。然後又派盧植、皇甫嵩、朱儁這些有名的將領，帶着軍去各地鎮黃巾軍。這些將領都很有本事，盧植學問好，打仗也厲害；皇甫嵩足智多謀；朱儁作戰勇敢。他們帶着軍，準備和黃巾軍大幹一場。

軍事策略與作戰行：軍採取了集中兵力、各個擊破的辦法。他們先盯着黃巾軍的主力部隊打，把張角他們的冀州黃巾軍作為重點圍剿對象。皇甫嵩就很會用火攻，在和黃巾軍的戰鬥中，他多次用火把黃巾軍的營地燒了，打得黃巾軍措手不及。朱儁在南和黃巾軍打了很久，他不斷地調整戰，最後終於打敗了黃巾軍。軍靠着自己的軍事優勢，和黃巾軍展開了一場又一場激烈的戰鬥。

（二）政治措施

赦免黨人：東漢朝廷部一直有黨錮之禍，很多有才能的人被錮，不能參與政治。現在黃巾軍鬧得這麼厲害，朝廷也知道自己部得團結。於是就宣布赦免黨人，讓他們能重新出來做事。這些黨人很多都對朝廷忠心耿耿，他們回來後，給朝廷出了不主意，幫着朝廷對付黃巾軍。

地方權力下放：為了讓地方能更好地抵抗黃巾軍，朝廷把權力下放到地方員和豪強地主手裡。允許他們自己招兵買馬，組織武裝力量。這樣一來，地方上的防力量是增強了，可也帶來了新問題。那些豪強地主有了自己的軍隊，勢力越來越大，後來就不太聽朝廷的話了，為以後的軍閥割據埋下了患。

五、黃巾起義的失敗

（一）黃巾軍部的問題

組織協調不足：雖然黃巾軍一開始發展得很快，但是隨着隊伍越來越大，問題就來了。各個地方的黃巾軍之間缺乏統一的指揮，都是自己打自己的。遇到軍圍剿的時候，很難互相支援。比如這邊的黃巾軍被軍包圍了，其他地方的黃巾軍可能都不知道，沒辦法去救他們，這樣就很容易被軍一個一個地打敗。

戰略決策失誤：黃巾軍在一些關鍵的戰略決策上犯了錯。攻打這樣重要的城市時，他們沒有好好準備，也沒有制定合理的戰略。城防守很嚴，黃巾軍沒有足夠的兵力和武，攻打了很久都沒打下來，還損失了很多人。而且，黃巾軍在取得一些勝利後，就有點驕傲自滿，沒有繼續擴大戰果，給了軍重新集結力量的機會。

（二）外部力與鎮

軍的殘酷鎮：軍在鎮黃巾軍的時候，手段特別殘忍。他們不管是起義軍還是普通百姓，見人就殺。攻下黃巾軍佔領的城池後，就大肆屠殺，搶奪財。這種殘酷的做法，雖然讓黃巾軍損失慘重，但是也讓更多的百姓對朝廷失，社會矛盾變得更尖銳了。

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