聽懂了李承乾的話，李世民明白了。

“你的意思是，林邑未來跟大唐就是附屬關係？”說這話的時候，李世民也是在沉思可行。

一個陌生的地方，隨意派員過去，確實有些不妥。

而且還需要派自己信任的員，人選就非常的困難。

李承乾搖搖頭：“不。”

“不是附屬關係？”李世民迷糊了。

剛才不是說什麼特區嗎？

李承乾抿着道：“其實這不是附屬的關係，而是直接的關係。父皇，你有沒有想過，拿下林邑之後管理就是非常困難的事，那麼我們可以對林邑的百姓說，林邑除了占城之外，五十年不變？”

“五十年不變？”李世民更加迷糊了。

“沒錯。”李承乾回憶着腦海中的特區，說道：“很簡單，不打破這一代人的平靜，而從下一代我們開始培養，五十年的時間，教育和思想我們要想辦法改變他們。”

“這五十年，就由他們推選出特區的行政長，任何人都可以，當然是林邑百姓投票，票多者當選。”

“另外特區五十年的稅，大唐不去理會，讓他們自行發展，破除貴族制度，人人平等正常收稅，鼓勵林邑百姓務農。”

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