葉明看着地圖上那片廣袤的草原，心中已有計較。他指向安河下游、靠近草原的一片區域：“或許，我們可以在這裡，規劃一座‘新城’。”

“新城？”顧慎和周廷玉都吃了一驚。

“不錯。”葉明解釋道，“並非另起爐灶，而是作為安的延和補充。選址於此，既可依託安河水利之便，又靠近草原，便於與各部落聯繫。可在此設立集中的市集、工坊分支、以及更大型的牲畜易市場。

同時，也可將部分新增人口安置於此，減輕主城力。這座新城，將與安主城互為犄角，共同發展。”

這個構想更為宏大，周廷玉思索片刻，道：“大人此議，頗遠見。然則，建城所費更巨，且需考慮防衛。”

“防衛自是必要，新城城牆可用水泥加快進度。至於所費……”

葉明微微一笑，“羊貿易利潤厚，西域商路也已打開，加之未來水力工坊的產出，財富將源源不斷。而且，這座新城的建設本，就能創造大量的需求和機會。我們可以吸引商人投資，甚至可以發行‘建設債券’，向民間募資，許以未來稅收或分紅。”

“建設債券？”周廷玉和顧慎對這個新詞到陌生。

葉明簡單解釋了一下借貸和集資的概念，雖然在這個時代頗為超前，但周廷玉仔細思索後，覺得在安目前信譽卓着的況下，或可一試。

“此事關乎長遠，需從長計議，周規劃。”葉明最終定調，“當前首要，是完老龍口水利工程，夯實基。新城規劃，可同步進行前期勘測和設計。”

格院，因此更加忙碌。水利小組日夜不停地測算、繪圖；冶鐵和木工坊開始嘗試製造新型的挖掘工；琉璃工坊則在攻關大食商人要求的“天空藍”琉璃和雙層隔熱杯。

數日後，葉明在顧慎和其其格的陪同下，親自考察了老龍口。只見河水奔騰，在峽谷收束，水流湍急，確實是一修建水壩的理想地點。

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