校驗需時，市場幾乎停滯。葉明又急令臨時准許商戶易，但需雙方向市易司報備數量，事後複核。

衙門文書工作暴增，蘇先生帶着文書們三天沒合眼。

第十日，運河終於疏通。第一批糧船抵達時，百姓歡呼雀躍。

但葉明發現新糧價格仍居高不下——運費確實漲了。

他算了一筆賬：若補運費，府庫銀兩撐不過三個月；若不補，糧價難降。兩難之際，其其格提議：“可否以工代運費？運糧船返程時可載安特產，抵扣部分運費。”

於是“換”試行。運糧船返程時裝載安的雷石燈、安全火柴，南下銷售。意外的是，這些新奇貨品很歡迎，反而賺取了差價。

糧價漸穩，葉明開始籌劃長效機制。他設立“平準倉”：年購糧儲備，荒年平價出售。但資金來源了問題。

“若加稅，百姓負擔不起；若用府庫銀，其他開支又不足。”葉明與幕僚們連日商議，最終決定發行“濟農債”——百姓自願購買，年息一分，以平準倉盈利償還。

起初無人敢買，葉明率先認購百兩。陳阿大帶着鄉親們湊了五十兩：“我們信葉大人！”半年後首期兌付，百姓見真能獲利，紛紛跟進。

就在經濟稍見起時，新的危機浮現。因前期搶購，城中存糧分佈不均：富戶儲糧過多開始霉變，窮戶依然。

葉明又推行“糧銀行”：百姓可存糧取票，憑票隨時兌糧，存滿一年贈半升。富戶樂於存糧防霉，窮戶得了周轉餘地。

轉眼秋收將至，葉明提前布局：派員赴各縣評估收，制定收購價。雷音網首次用於糧傳遞，各縣產量、價格每日更新。

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