國家逐步推行義務蒙學制度，提高民眾識字明理之能力。鼓勵州縣興辦學、社學，對貧寒子弟學給予扶助。

國家獎勵科技創新，保護工商之業，促進工商一發展，活躍市場，增加國用。同時，堅持以農為立國之本，保障糧食安全，改善農田水利，提高農人生計。國家經濟之發展，須兼顧效率與公平。

這些條款，有的是對已在推行的新政措施的追認與升華（如土地、教育、工商），有的是對未來制度框架的本設計（如皇權、資政院、軍隊），還有的是確立了至高無上的程序原則（如修憲程序）。它們共同構了一幅既有現代憲政神影子，又努力與宋代社會結構、文化心理相銜接的藍圖。

良久，宗澤放下文稿，長長吐出一口氣，聲音乾：“元晦，此憲章……魄力之大，變革之深，亘古未有。老夫……一時不知從何說起。”

岳飛神肅穆，目主要停留在第四條上，沉聲道：“軍隊效忠於憲章與國家……此條若能落實，可絕軍閥割據、將專兵私之患，功在千秋。然，亦巨。”

最年輕的陳忠和眼中則是難掩的激與敬佩，他在河北親實踐，更能會一部本大法對理清權責、穩定預期的重要。

反應最複雜的是何栗。他沉默了許久，才抬頭看向陳太初，緩緩道：“元晦，此憲章一出，天下震，恐怕不止是鄉紳族，朝中……亦將掀起軒然大波。皇帝陛下那裡……”他沒有說完，但意思明白。

陳太初點點頭，臉蒼白卻異常平靜：“我知道。所以，此憲章不是我陳太初一人之憲章，亦非秦王府一家之憲章。我們需要拿出一個能讓更多人，包括陛下，看到其中利國利民之，同時又能最大程度減當下震的方案。”**

他環視眾人，聲音不高，卻重若千鈞：“此事，需分步走。第一步，我會親自宮，與陛下懇談。第二步，在小範圍，與朝中重臣、勛貴代表、有聲的致仕老臣通，解釋憲章要義，聽取意見，做必要修改。第三步，將憲章核心原則與部分條款，以‘祖制新解’、‘中興法度’等名義，在《大宋新聞》上刊載討論，引導士林輿論。第四步，待時機相對，由陛下召開前擴大會議，正式提出立憲議，由……目前的資政院前，也就是擴大後的朝議會討論。”**

“這是一場仗。”岳飛簡潔地總結。

“是一場必須打贏的仗。”陳太初糾正道，“不是為了我陳太初的名聲，而是為了我們已經開啟的新政能不至於半途而廢，為了大宋能真正走上一條長治久安之路。諸位，太初病支離，恐難以久持，此事，需仰仗諸公齊心協力！”**

他說著，竟然勉力從榻上坐直了些，向著眾人拱手一禮。

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