在上古時代，就有關於神仙的傳說，始皇帝非常嚮往，便有意與方士往來，想了解一些關於長生不老的事。始皇帝邊的方士多了起來，這些方士多是江湖騙子，只是投其所好，想撈些好。

有個齊地人徐市，給始皇帝上書說：東海之濱有三座神山，名字蓬萊，方丈，瀛洲，是神仙居住的地方。這三座神山生長一種長生不老葯，凡人吃了，便可仙。希能齋戒沐浴，帶領男前往三山尋覓。

始皇帝批准了徐市的請求，派給他三千男，去三座神山尋找長生不老葯。徐市帶領三千男，向三座神山進發，一去幾年音信全無。

徐市得到了始皇帝的批准，帶着三千男海尋求仙藥，這是一支龐大的隊伍，開銷很大，幾年下來，所帶的糧草錢用的差不多了，但仙藥並沒有找到，徐市害怕遭責罰，就欺騙始皇帝說：蓬萊的仙藥是可以找到的，但負責看管仙藥的鮫魚不讓我們的船隊靠近島岸，請大王派擅長箭的武士，跟我們一起去，見到了鮫魚就放箭。

恰好始皇帝做夢，與海神戰，海神的形狀很像人。便請占夢的博士給圓夢，博士說：水神原本是看不到的，它用鮫人做偵探。皇帝按時祭祀天地，祭祀山川神靈周到恭敬，卻出現這種惡神，阻擋了皇帝要采仙藥的路，應當除掉它，便可以採到仙藥了。

皇帝命令武士帶着弓箭，連弩，隨徐市去三山采仙藥，當到了海島岸邊，果然看見了鮫人，武士用連弩，死了鮫人，看徐市船隊靠岸，帶領三千男進山採藥。武士駕船原路返回，向始皇帝報告死鮫人的況。但徐市船隊再也沒有返回，徐市騙了始皇帝太多的錢，怕始皇帝治罪，便永久生活在一座海島上，自立為王。

始皇帝花了本，派徐市率三千男仙山採藥，卻是一去不返，使始皇帝憤恨不已，但也沒有辦法，只能等待。始皇帝對長生不老葯深信不疑，只要能採到仙藥，就一定會獲得長生。他在巡視燕國碣石山時，認識了燕地方士盧生，便派盧生去羨門，高誓去訪求仙人。

盧生又攜同他的好友韓眾，侯公，石生，一起去尋找長生不老的仙藥。一去幾年，也沒有找到長生不老的仙藥，始皇帝給的錢也花的差不多了，盧生覺得無法向始皇帝待，就欺騙秦始皇說：我們組團去尋找仙人與仙藥，一直找不到，好像有什麼東西妨礙了他們。

始皇帝問：能有什麼東西妨礙仙人的到來？我可是時刻盼着仙人到來。

盧生說：皇帝住的地方如果臣子知道了，就會妨礙神仙，真人的到來。他們是水不，火不燒，騰雲駕霧和天地共長久的，只是不想見與神仙無緣的人。希皇帝所住的宮室，不要讓凡人知道。

於是始皇帝下令將咸二百里的宮殿，用天橋甬道相互連按起來，把與寶安置在各自的位置，並登記不得移。皇帝所到的地方，如果有人說出去，就判死刑。

一天始皇帝到了梁山宮，從山上見丞相的車馬很多，就隨便說了一句。有人告知了丞相，丞相再出門時車馬就減了。始皇帝知道後憤怒的說：一定有人將我說的話泄出去。

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