所謂的鎮反運，就是鎮這些府的敵對勢力。

除了群眾舉報，李炎認為最好是要建立一個監察部門，從上到下對府部進行一場大清洗，將暗中藏於府中的反對勢力全部清洗出去。

當然，這種大清洗並不代表要排除異己，在大多數的況下，只要府暗藏的敵對勢力員主坦白，就可以免除罪責，不隨便殺人，只要如實待，就可以從輕發落。

當然，對於頑抗到底的死分子，則堅決鎮！

李炎想來想去，這個監察部門的首領一定要選擇一個信得過的人來擔任。

思來想去，李炎決定派張柬之來做這個首領，這是因為張柬之雖然年青，但很是幹練，有能力，城府深，做事穩重，用他來做這個監察部門的首領最合適不過。

至於這個監察部門，李炎決定命名為監察院。

而張柬之就是監察院的首任院長，這個監察院長雖然只是一個三品，但是權力極大，直接聽命於李炎。

而且監察院的職責，不但要挖出全國府中的異己份子，還要負責打擊腐敗和以權謀私。

而且監察院不但要在朝廷中央建立，在各州縣都要建立，這樣一來，監察院的權力權大。

李炎並不想喜使用酷吏，但非常時期行非常手段，監察院在這個時候設立有很大的必要，只有將府的蛀蟲挖出來，才能使這個國家健康發展，不因腐敗而喪失民心。

當然，這是一件大事，李炎必須向在的李世民彙報，幾天後，李世民的聖旨終於頒發下來，他完全同意李炎的做法，在全國設立各級監察院，監察院直接隸屬於皇上，由太子代為掌管。