面對胡大愚和秦隨的疑，高策沉聲回答道：

“北疆軍、鎮海軍、南征軍還有咱們西戎軍，皆孤懸在外，為大燕守衛邊疆。”

“這四軍皆是我大燕強兵勁旅，卻因遠離京城，朝廷之令有時難以推行。”

“所以朕打算組織樞院，負責四軍對外作戰事務，四軍調必須經過樞院的同意。”

“二位以為如何？”

聽到這句話，眾人方才明白皇帝此番出行的真實意圖。

皇帝原來是要通過組建樞院，加強對四軍的控制，防止四軍坐大，威脅中央，重蹈前魏藩鎮割據的覆轍。

如今的四軍無財權，所需糧草皆由朝廷提供，四軍守將無調兵權，若要調兵則需要皇帝的聖旨和虎符。

再來一個樞院，凌駕於四軍守將之上，可謂是牢牢的控制住了這四軍。

而在場眾將無一人提出質疑。

當初軍隊改制便是高策主導的，正是因為高策才有了西戎軍的存在。

憑高策的軍功和帝王之威，他想做什麼都無人敢反對。

：道說拳抱刻立愚大胡，然其不果

”！制節的下陛和朝須必，隊軍的下陛是，隊軍的廷朝是軍四，同贊手雙將末，院樞建組要下陛“

：道回忙連也隨秦

”！明英下陛，要必有很院樞立設為認也臣“

：道和附紛紛將眾餘其，出一言此

”！明英下陛“

：道說聲輕，手抬微微策高

”！好“

”。了定麼這就事，了意同都們你然既“

”！吧禮免都位諸“

”！下陛謝“

。來起直紛紛人眾

：道問又愚大胡時這

”？么道知帥主的軍三餘其事的院樞織組，下陛“

：道說然淡，笑一微微策高

”。了意同都也們他，了說們他和經已，候時的軍三餘其視巡朕，然自是這“

：道說拳抱，來心下放才這愚大胡

”。服佩將末，全周慮思下陛“

：道說然淡，手擺了擺策高

”！事正是才好頓整軍戎西把，了拍要不就屁馬，了好“

：道說拳抱，異馬眼一了瞥暗暗愚大胡

”。白明將末“

：道說聲輕，隨秦向看又，首頷微微策高

”！吧任上境西到旨聖的朕着拿就你後日三，軍將秦“

：道說手拱忙連隨秦

”！命領將末“

：道說正，他着看的重鄭策高

”！記謹要你事件這，分部一的燕大我是乃境西，隨秦“

：道回拳抱，頭點了點的重重隨秦

”！做麼怎該道知將末“

”！心放下陛請“

：道說人眾着對，首頷微微策高

”！朕於忠盡！廷朝於忠盡，言所日今忘不等爾，了城京回返要便朕日明，位諸“