顧正臣起，了個懶腰：“也不知道陛下問了些什麼，不過既然沒有傳召我，那就順其自然吧。”

馬文銘、馬三寶聽聞父親回家，也顧不上這裡，匆匆回去。

朱元璋是沒傳顧正臣，可東宮的周宗跑了過來，就一句話，去東宮吃晚飯，顧正臣看着日頭一陣嘀咕，這也不到晚上啊。

沒辦法，再不出門，周宗估計要將自己給刀了。

東宮，書房。

朱標屏退左右，拿着一份文書對顧正臣道：“三弟擬了一份關於設置信訪司的文書，雖是略了一些，可孤可以窺見大概，這信訪之法確實不錯，可以讓百姓之聲傳金陵，若再配合上信件編碼冊，按一定比例檢、複查，相信可以督促吏將百姓事放心上，認真辦。”

顧正臣接過朱標遞過來的文書，並沒有展開：“信訪司設置確實有利，但需要考慮地方上惡意干涉，止信訪、止越級信訪之事發生，該破的規矩，應該破一下。”

朱標贊同：“是啊，地方百姓訴狀紛爭，不可越級，這是個規矩，但也容易害民。知縣若是兇惡違法，欺百姓，還不能讓百姓告去知府衙門，確實不合適。可你也知道，若准許越級，那上級衙署很可能會一窩粥……”

知縣不辦事，都去了府衙，府衙不辦事，都去了布政使司，那這府衙、布政使司日常的工作還做不做了？每個層級有每個層級主要負責的事，布政使司不應該直接手縣衙的事，縣衙的事也不應該推到布政使司來辦。

不準越級告狀，是有一定合理的。

鄰里有些小矛盾，縣衙也不讓你去啊，只能找老人、里長等解決。如果蒜皮的小事都去告縣衙裡面，縣衙也沒辦法正常運轉了。

可問題是，老人、里長不解決，矛盾依舊存在，不去告縣衙怎麼行？縣衙不負責，判了冤案，喊冤枉也不給二審，不去找府衙怎麼行？

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