可大明現在的戶部，不敢說是個空架子，有財政審核權、統計權、管理權……

但財政支出權限，這個需要看老朱的意思，一個小小戶部尚書，是大明的管家，管家怎麼做，還不得聽老爺一句話……

這些因素也決定了，養廉銀目前只出現在了句容。

顧正臣看着哀嘆的眾人，正道：“其實在下看來，朝廷廣發養廉銀也未必不可行。”

李敏眼神一亮，急切地問：“計將安出？”

黃肅、唐宗魯等人也湊了過來，別看這是高，可越高，消費越高啊，小上朝走路，大不了騎個驢，可高需要騎馬或坐馬車，養馬可比養驢本大多了……

顧正臣肅然說：“《孫子·虛實篇》中云：兵無常勢，水無常形。此言絕非只適合於戰場之上，對於朝廷財政也是一樣。”

“何解？”

黃肅問。

顧正臣指了指一旁的水桶：“開國初期，百廢待興，朝廷稅賦有限，如這水桶中的水，想要發養廉銀也難，反而容易盤削百姓，讓休養生息為一句空話。由此來看，陛下定下薄俸也是有苦衷的。”

李敏、黃肅等人不得不點頭。

顧正臣走了兩步，至一水缸旁：“若朝廷稅賦能逐步增長，從水桶之水，為水缸之水，增五倍、八倍乃至十倍余。朝廷有了充裕財政，自然會改善百待遇，養廉銀也將出現。”

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