張瑞鴻不太贊同這種方式，但是他也老老實實的說了，這是一直以來的潛規則。

在皇帝批改了閱之後，在下發到六部。要麼以聖旨的形式，要麼以朝廷公文或者邸報的形式，再下發到地方。

那麼這份奏章才算是徹底的結束，走了一個圈。

皇帝這麼做，也是有自己目的的。

其一為了集權，把國家大小事務攏在自己的手裡，可以讓自己做到心裡有數，現皇權的至高無上。

畢竟不管其他人的意見如何，最後是否採用，都看皇帝自己的態度。有的時候，他覺得朝臣的理方法不妥，他也可以按照自己的意志去修改。

為何周易那句何不食糜能夠傳出去，那是皇帝的意志，不管對錯，都不能修改，這就是皇帝的權勢，至高無上且不允許違背。

其次為了防止結黨營私，防止員之間的腐敗等等。

畢竟朝臣如何理，他有點不放心。萬一違背了自己的意志那就不好了。而且朝臣如果推卸責任，理錯了的話，那麼結果很可能就是千上萬的百姓苦。

以前皇帝勤政民，都需要檢查一下的。萬一大臣收賄賂，打異己的話，這就不好了，所以大臣們不能自己決定，必須要皇帝親自拿決定，你可以提意見。

至於最後接不接，你說的就不算了。

還有就是皇帝這麼做，是為了博取好的名聲。畢竟一位勤政民的好皇帝，天下百姓都是戴的。

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