第2266章

其四，農牧未興，糧草不足。草原宜牧卻不懂科學蓄養，河谷宜耕卻不知水土習，高產作尚未普及，軍民口糧一度捉襟見肘。

其五，邊防空虛，守備不足。初來乍到營壘未固，既要防備土著襲擾，又要震懾宵小，兵力不足、布防艱難，一度連王城安全都難以保證。

面對這般困局，朱權沒有急躁冒進，更沒有像朱桂那般沉溺樂、苛待軍民，而是憑着自己多年鎮守北疆的經驗，一步步穩紮穩打，破解危局。

對外，他行懷安之策，不輕易刀兵，派遣通曉土著習俗的使者通涉，劃界定居、以易，用中原帶來的瓷、布匹、鹽鐵，換取土著的皮、藥材與獵，同時約束軍民不侵佔土著領地，短短半年便化解了部族衝突，甚至有部分土著主歸附，為寧國牧人與獵戶。

對，他行兵農合一之制，調青壯組建輕騎，一邊巡守邊境、清剿猛，一邊開墾荒田、放牧牛馬，戰時為兵、閑時為農，既穩固了城防，又解決了勞力不足的難題。

農牧之上，他主派人向晉國求取高產作種子，學習耕作之法，在河谷開闢屯田；又效仿北方草原，改良蓄養之，繁育牛馬羊牲畜，以牧補農、以農養牧，很快便實現了糧草自給、牲畜群，再也不必仰仗他國接濟。

民生之上，他設立醫館，採集本地草藥配合中原醫防治疫病；興辦鄉學，教移民子弟識字讀書，安人心、穩定秩序；簡化稅賦、與民休息，絕不橫徵暴斂，更不擅役軍民，短短數年，便讓寧國百姓安居樂業，流民紛紛歸附。

商貿之上，他利用本地皮、藥材、牲畜的優勢，開闢商路，東聯燕國通商貿易，換取布匹、瓷；西結山地部族，收購山貨特產；南接秦國，以牲畜皮換取鐵農，生生為寧國闖出了一條通商之路。

朱高熾靜靜聽着，再對照眼前寧國農牧興旺、邊備穩固、民心安定的景象，心中已是大為嘆服。

他起與朱權同登寧國城樓，俯瞰全境：河谷農田阡陌相連，草原牛馬漫山遍野，軍營練號令嚴明，市集之上商賈往來，百姓安居樂業，一派欣欣向榮。