兵權、財權、政權、印信，一把抓回朝廷手裡。

自此，南洋再也不是諸國林立、土自治的化外之地，而是完完全全、由中央直管的大明海外行省。

練子寧當即出列躬，面容清正、語氣銳利，直接點破了南洋場最秘、最致命的一病灶：

“大將軍王所慮極是，一針見！”

“此前那些西洋教派之所以能在南洋坐大患、私藏兵甲、盤剝萬民、對抗新政，子不全在教派兇悍，而在場潰爛。”

“這幾年臣巡察地方，親眼所見、親耳所聞，目驚心：不地方員，或是初來南洋、貪利忘法，或是久居海外、目無朝廷，竟與教派高層暗通曲款、勾連一氣——教派替員遮掩虧空、獻上金銀珍寶、疏通土族關係；員則為教派大開方便之門，縱容他們圈佔田地、私設苛稅、包庇私兵、瞞罪證。”

“朝廷的令，他們暗中扣；百姓的告狀，他們下不辦；地方的錢糧，他們聯手分。護教、教養，上下其手，狼狽為，把偌大南洋，弄得烏煙瘴氣。”

“正因如此，朝廷政令屢屢落空，銀元難以推行，百姓申訴無門，教派才敢一步步坐大，最後竟到了聚眾抗、阻撓新政的地步。”

說到此，練子寧聲音一沉，提出釜底薪之策：“若只改制、不設監察，便是只換皮囊、不換心肺。用不了多久，新派去的漢臣，也會被此地的奢靡、錢財、番貨拖下水，重蹈舊轍。”

“因此，臣請奏大將軍王，特設南洋監察司：

一、獨立於布政司之外，不總布政使、分司員節制，自系，直屬於大將軍王欽差行轅，並直達京師朝廷。

二、專司監察、糾劾、查辦、拿問，重點盯防三件大事：

；姓百待苛、糧錢扣剋、賄贓貪吏查一

；法枉私徇、信報風通、結勾相私派教與員查二

。國誤職、行不令政、工怠極消、責塞衍敷主地各查三