此外，就是考慮到高麗這個首鼠兩端的東西，如果明軍集中兵力向北討伐遼東的殘元勢力，難保高麗不從明軍的背後捅刀子。

基於這種種考量，老朱這個大戰略家，綜合當時的局勢，先行招，力圖在遼東獲取一個軍事橋頭堡，再以此為基礎，招和清剿並用，並斷絕高麗與北元殘餘勢力的聯繫，軍事政治雙管齊下才是統一遼東的正確選擇。

於是乎老朱針對遼東，開始了一系列漫長的布局。

洪武四年七月，大明正式設立定遼都衛指揮使，以馬雲、葉旺為指揮使，率明軍從山東登萊兩地渡海而來在遼南金州登陸，正式將軍事力量的角遼東大地。

洪武五年十一月，遼瀋之地基本收復和平定，使明軍在遼東站穩腳跟。

可是直到洪武七年，在遼東的明軍也僅有二三萬之眾，即使建立了遼東都司，所控制人口也不過十萬左右。

反觀這個納哈出，其所轄勢力軍民達到三十多萬之數。

同時，北元政權封納哈出為開元王，試圖讓納哈出為北元賣力好復辟元朝統治。

因此在遼東都司初設時，明軍不得不對納哈出採取了守勢。

雖然大明朝廷一直對納哈出進行招，但納哈出卻不理不睬，據不投降，並且攻遼南之心不死，對遼至遼南明軍不斷擾，馬雲與葉旺堅壁清野、開拓衛所，跟納哈出打得有來有回。

然而問題在於，明眼人都看得出來，大明想要徹底收復遼東，唯有慢刀子割，時間說都還得等個近十年，至於投的錢糧兵力，更是難以計算！

沒辦法，遼東局勢複雜，又是戰略要地，即便是老朱這位大戰略家，也不得不做出這般決策！

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