賈希言不敢怠慢，趕翻開奏摺看了起來，剛看了幾眼，就震驚得鬍鬚抖。

“陛下，這......”

他下意識抬頭看了炎帝一眼，看見炎帝複雜地朝他點了點頭，才勉強回過神來，收斂起滿心的震驚，繼續低頭朝奏摺看去。

這一看，賈希言的心中就掀起了驚濤駭浪，連他也忍不住面上出幾分苦笑。

太子殿下，老臣知道你足夠妖孽，可這也太......

越看下去，賈希言就越覺得驚艷。

太子在奏摺里詳細敘述了淮郡為了土地兼并而泄洪，在天災之下再造人禍的始末。

並且對如何理土地兼并，給出了自己的意見。

正是這份意見讓炎帝覺得難辦，讓他為之驚艷。

太子建議，把所有淮郡土地收歸朝廷，按戶租賃給百姓，每畝土地租期20年。

期間，除了繳納稅金和許比例的租金以外，所有土地收都歸百姓，但必須保證三分之二土地都種植糧食。

另外，太子還提出了一個新制度，承包責任制。

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