土地是封建王朝的本，佔據統治地位的地主，便是依附在土地之上的階級，而皇權說白了就是這些階級的代表者。

每次王朝更替，對於原有的土地持有者都默認其繼續擁有。

所以最底層的百姓，除非在覆滅舊王朝的戰爭中立下過汗馬功勞，否則無論誰來當皇帝，都改變不了自己被榨的命運。

沈安要改變這一現狀，他要讓百姓們，為雲州真正的主人。

只有這樣，才能讓戰爭來臨之時，整座城市變鐵板一塊！

聽到他的話，眾人都愕然看了過來，什麼新的土地制度？

難道要將城外開墾的土地重新分配？

這可是一件大事了！

他們眼神中都閃爍着灼熱的火焰。

這些土地眼下都是無主的，按常理，他們相當於開荒拓土的功臣，是不是得分上一些。

眾人中，唯一沒有這種想法的便是陳友。

經歷了沈安多次離經叛道的決策後，他認為沈安所指的“新的”一定不是大梁現有的土地私有制度。

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