“多了便不好管控。”

趙安沉聲道：“而且若管理不善，很容易出現土地兼并和商賈竭力榨取百姓的況，激發矛盾！沈卿，你現在商會中個底，看看有多商賈願意承包土地墾荒，還是先由商會中的商賈來帶頭為好。”

張銘急忙道：“陛下，臣以為越是偏遠的地方，反而越利於商屯。那裡的百姓都未必有耕牛，更別說曲轅犁和優質的糧種了。”

“可讓商賈雇傭當地人墾荒，既能提高墾荒的效率，也能快速擴大耕種規模，讓他們都有碗飯吃。”

趙安點頭道：“朕也正有此意。這耕地其實也應規模化，但靠地吃飯的百姓太多了，大趙也沒有那樣的條件，不便盲目去做，今後還是要軍屯、商屯、民屯和民墾相結合。”

蕭寧深以為然：“眼前也沒有更好的法子，而且咱們遷徙百姓的速度一直都很快。數月之，又將有數萬百姓從淮水一帶乘坐水師的大船遷王東北，從關中遷往裡海的數萬百姓，也在年後出發了。”

“至於從江南和嶺南遷往中南半島的百姓，那更多。只是路途遙遠，若不經過水路或者海路的話，耗時很長，自然也就影響到開荒了。”

東方綺聲道：“目前各地府都在按照陛下所說，全力保障遷徙的百姓過境，也有兵馬護送，臣妾覺得為今之計，讓商賈聚集偏遠之地的百姓進行商屯，恐怕是最好的法子了。”

趙安當即看向了沈卓道：“太過偏遠的地方，商賈未必願意去。朕還得調他們的積極，讓他們覺得有利可圖。”

“沈老，你來告訴他們，願意參與商屯者，誰若是開墾的地多，產的糧多，又能善待雇傭的百姓，朕會予以厚賞或者授予職，子孫之中有才者，有得到朕親自指點和考察，考察過關者，皆有重用！”

蕭寧又補了一句：“鑒於萬事開頭難，起初他們上的糧食不會太多，而且會據他們的收而定。種田需要看天，總不能讓他們大老遠地跑去屯田，還虧得本無歸！”

“他們這算得上是為國屯田了！”

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