之前趙驚鴻就跟他說過，但是他以為趙驚鴻不會這麼快手。

沒想到，趙驚鴻就竟然準備現在就手！

“當然！土地制度必須改革，否則的話，就算當前無事，待過了幾十年上百年後，土地依然會流轉到世家豪族手中，百姓手中依然沒有土地可以耕種。到時候，百姓沒有土地耕種，沒有糧食，吃不起飯，自然還是要造反的。”趙驚鴻沉聲道。

“那……那大哥準備如何做？”扶蘇問。

“我要廢除土地私有制，如今‘廢井田，開阡陌’乃是商鞅所創建，土地屬於私有，可以自由買賣。而自由買賣的最大缺點，就是土地會流向不缺錢的人。百姓們活不下去了，就要賣地，這些有錢的世家豪族們，就會趁機收購土地。到最後，世家豪族們手中的土地就會越來越多，而百姓們手中的地就會越來越。之前去上郡的途中，你也見到了。”

“所以，我準備將土地私有制，改為土地國有制，所有土地歸屬國家！但是，國家會分配給百姓，比如農村土地，就分配給當地百姓，據人口劃分，以家庭為單位劃分。”

“比如，某個村子有一千畝地，有兩百人，那麼一人則均分五畝地。”

“對於農村土地，採用承包制，就是我這個土地，承包給你三十年，三十年後土地到期，自續期，則永遠歸屬於你耕種。”

扶蘇蹙眉，“那若如此，百姓們豈會願意？他們手中將再無土地。”

趙驚鴻輕笑一聲，“他們手中沒有土地，對他們才是最大的保護。而且，他們手中並非沒有土地，雖然名義上是土地承包制，但是他們擁有三權。”

“所謂的三權，便是所有權、承包權、經營權；這塊土地，你可以售賣，也可以耕種，亦可以出租，都是可以的。但是，所有的售賣，皆要在村集之。因為是承包制，土地歸屬本村，不能外流。”

扶蘇聽得雲里霧裡的，“那……那……需要繳納多農稅？”

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