因為無宅無地者，不在冊，不納稅，不服役。

景國律制有一條很有意思的規定，流民不同於逃犯，太祖年間定下的規矩，盛世之下不得強征流民伍，也不得無故羈押。

只要不犯法，府對流民基本睜一隻眼閉一隻眼。

於是就出現了一個荒誕的局面。

有地的人活不下去，沒地的流民反而自在些。

今天林修在第二個村子里，就到了一群流民。

他們蹲在村口的破廟裡。

衫襤褸，面黃瘦。

有幾個孩子着腳，腳底板全是裂口，上面糊着幹了的泥。

一個中年漢子見馬車停下來，以為是什麼大戶人家的車隊路過，趕拽着自家婆娘和孩子往角落。

眼神里全是驚恐。

生怕被趕走。

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