作為過去的省政府的副秘書長，現在又居省發改委常務副主任這一位置，蔣文燁通經濟改革、企業改制、國資管控所有政策細則，比任何人都清楚，市場化改革推進多年，純粹的國企、純粹的私企早己不多。大量國企引民間資本，變混合所有制企業；無數依託公家資源、佔用公共資金、背靠政府扶持發展起來的私企，里早己摻雜大量國有分，只是未曾確權公示。

混合所有制的核心，本就是公私融合、優勢互補、風險共擔。而鑫發地產的現狀，卻有着十分特殊的現狀，那就是這家鑫發房地產公司，明面上打着私營企業的名號，背地裡用的全是國有資本。

說白了，就是手握權力的人，挪用綏江縣財政收註冊驗資，項目建設、資金運轉也全靠縣財政兜底，生生搞起了這片大型房地產開發項目。

這到底算什麼質的企業？表面上看，勉強能往混合所有制上靠，可剝開外皮往上查，骨子裡自帶濃厚的公有制彩。

資本是誰投的，權屬就該歸誰，錢是縣財政真金白銀出的，法理上完全可以往國有資產、縣屬公有企業上定。而提出這一定思路的人，在紛繁複雜、象叢生的市場經濟環境里，頭腦格外清醒通。他深諳場頂層邏輯，懂得先穩住大局、保全底盤，暫時不去深究個人貪腐、法律底線，避免引一連串系統風險，以最小代價穩住全盤局勢。

良久，蔣文燁緩緩點頭，眼底的震驚褪去，取而代之的是深深的認可與讚歎，語氣帶着一由衷的欣賞：“怪不得安書記敢拍板，怪不得你敢堅持。江南，你小子年紀輕輕，心思夠深、眼夠毒、手段夠穩，確實有過人的道行。

你們這套方案，本質不是逆勢改制，而是國資確權、糾錯止損。不深究、不曝、不徹底清算涉案人員的舊賬，看似放過了貪腐員，實則是放棄了緒化的懲治，選擇了最理、最利民、最利公的破局方式。

把暗箱里的骯髒易擺到檯面，把被侵佔的國資收回公有，保住項目、穩住民生、盤活資產、杜絕。可你也要清楚，這步棋最大的難點，從來不在政策、不在審批、不在報備，而在人心。

鄭大明、賈中旺這群人，靠着這個項目，手握數十億的牟利空間，唾手可得的巨額財富、終富貴擺在眼前。你現在要斷他們的財路、收他們的產業、奪他們的紅利，相當於虎口奪食。

你憑什麼篤定，這群貪婪、膽大包天的人，會心甘願拱手相讓？他們難道不會魚死網破、拚死反抗？”

林江南眼神堅定，心底的博弈邏輯無比清晰，語氣沉穩篤定：“蔣主任，他們沒得選，也不敢選。人貪婪，但更惜命、更惜家、惜前程。

他們看似手握項目、掌控資產、風無限，實則渾都是把柄、滿都是罪證、懸崖邊緣。

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