此時聽徐懷抒心中之志，周鶴也不住神一振。

他心深能平安歸田園，但也知道徐懷他日真要能重現漢唐極盛時的疆域，附驥其後、恭逢盛事的文武將臣在歷史上的地位也將變得完全不一樣。

徐懷也不是空抒懷，拿話忽悠人，飲茶與眾人談邛崍山道，談京襄初規模的紡織業，談燕部在邛崍山以西對吐蕃諸部的作戰。

穿越天氣、地理環境殘酷的吐蕃高地，進邛崍山西麓休生養息，契丹殘部僅剩族眾八萬稍多一些；其中大多數還是西山胡等兼并或隨行從雲朔南遷的蕃部，真正的契丹本族人丁僅剩五六千人。

蕭林石與石海、撒魯合等燕部上層都已放棄不切實際的復國妄想。

淠口一役結束後，蕭林石就看到徐懷註定將掌控大越朝野，因此在蕭燕菡率部羈押三千多目俘虜返回打箭爐後，他就遣使到潢川見徐懷，希徐懷掌控下的朝廷能同意在邛崍山以西新置一州，燕部可以以羈縻州的形式接大越的統制。

歷朝歷代以來，中原王朝即便在強盛之時，對距離遙遠或地形複雜的邊地、接壤勢力，常常因為直接統治本太過高昂，而將其納藩屬國之列進行鉗制。

藩屬國除了表面的臣服以及一些象徵意義的朝貢外，基本上保持獨立；中原王朝通常也不會將藩屬國視為自一部分。

中原王朝強盛之時，也會有很多實力不那麼強的異族勢力投附過來，朝廷常常會將他們安置在邊境定居，進行羈縻統制。

羈縻州縣的長雖說部族首領世襲，部事務自治，只需要進行象徵的進貢，但比起藩屬國需要承擔更多的責任。

比如忠於中原王朝，不得對周邊羈縻州縣擅兵釁，不得侵擾地州縣，遇到大的戰事，需要接朝廷的徵召派出軍隊參戰，通常會被視為王朝疆域的一部分。

羈縻州縣的地盤也相對小得多。