戰局人，大兵團己難以為繼。

部隊果斷推行“兵簡政”，主規模；同時重塑力量結構，推主力部隊地方化，構建起“民兵—地方武裝—主力軍”三級支撐系。

主力編製也依調整：甲種團維持三營九連，乙種團編為兩營，丙種團則首轄數個戰鬥連。

這種“小而”的建制，並非退，而是因應彈藥缺、據點布的現實所作的戰略收——以靈活換生存，以分散求發展。

在高頻次、小規模的實戰錘鍊下，就連民兵也在戰火中飛速長，人人敢打、能打、會打。

1944年，敵後反攻號角吹響。隨着據地不斷拓展、後勤保障逐步改善，部隊開始穩步擴編。

年底統計，八路軍兵力己達五十餘萬，達507620人。

進1945年，反攻烈度全面升級，兵力持續攀升，大反攻前夕己突破九十一萬；待全面反攻結束，總員額躍升至歷史峰值——1028830人。

由此可見，八路軍兵力的大規模增長，集中於抗戰初期與戰略反攻階段；中期則基本穩定在三西十萬區間。

但後期擴編雖快，戰鬥力卻未打折扣——這和初期不可同日而語：那時新兵湧，老骨幹稀釋嚴重，許多戰士剛伍就上陣，經驗尚淺。

八路軍整戰力，大致可分為三個起伏分明的階段：

第一階段（1937—1939）：人數雖，鋒芒極盛。

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