整個八年裡，再沒拿到一件新式武；彈藥供應更是從1940年起徹底斷了線。

戰場繳獲也不輕鬆。雖說捌陸軍繳獲量全國第一，可對多數部隊而言，打一仗耗掉的子彈，往往比繳來的還多，勉強扯平就算不錯。

尤其是彈藥，越打越虧，常是“不敷出”。

更難的是，曰軍士兵大多死到底，寧可拉響手榴彈同歸於盡，也不肯繳槍投降。

每一顆子彈、每一支步槍，背後都是戰士用命換來的，說是“本無歸”也不為過。

再加上經費常年捉襟見肘，能挪出來買彈藥的錢得可憐；國民黨又嚴封鎖、嚴資流，想買也買不到。

正因如此，各據地鉚足勁兒辦兵工——分散建廠、就地取材，走出了從零起步、由小到大、由修到造、由簡到全、由流轉固定、由單點到集中的艱難路徑。

1937年11月，捌陸軍總部一聲令下：各師、旅、團、游擊支隊，連同地方政權和自衛隊，全都行起來，廣招鐵匠、木匠、銅匠等手藝人，趕搭修械所、建炸藥坊，先解燃眉之急，保住基本彈藥不斷供。

一邊是大後方能一點是一點；

另一邊，每個游擊區都必須咬牙辦起自己的小兵工廠，做到能自制彈藥、能造步槍、能手榴彈，讓游擊戰不再被“沒槍沒彈”拖住手腳。

不久，邊區兵工廠在太行山深紮下來。

1939年6月，捌陸軍總部正式立軍工部，在整合各地修械所的基礎上，陸續建起4個步槍修造所、1個子彈復裝廠、1個炸藥廠和1個試驗所。

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