一份由外人民委員克拉拉·蔡特金起草、經韋格納親自修改的外照會最終稿，發往了黎、倫敦和華盛頓。

“同志們，”韋格納在決策會議上，目掃過在座的核心員，“我們這次去維也納，不是去搖尾乞憐，而是去告訴那些帝國主義老爺們一個事實：德意志人民，站起來了！套在德國人民上的枷鎖必須被打破，否則，我們不介意連同舊世界的一切，再砸個碎！”

韋格納的聲音不高，卻帶着鋼鐵般的意志，讓原本對“談判”二字還有些疑慮的奧托·克朗茨，也不由得首了腰板。

“蔡特金同志，”韋格納轉向外委員，“你的任務是傳達我們黨和國家的意志，而不是去妥協。記住我們的底線：

賠款，一分不給！

主權，一寸不讓！

對我們部事務的干涉，一不容！

如果他們還想用槍炮說話——”韋格納頓了頓，眼中閃過一凜冽的寒，“那就明白地告訴他們，他們想打多久，我們就陪他們打多久！德意志人民連皇帝和容克都掀翻了，不在乎多幾個來自黎或倫敦的對手！”

這番話，定下了整個外行的基調——以最強的態度，爭取生存的空間。

數周後，瑞士日瓦，一場名為“歐洲經濟與安全特別會議”的會場，空氣彷彿凝固了。克拉拉·蔡特金着樸素的黑正裝。沒有寒暄，首接對參會的各國代表宣讀了德意志人民共和國的立場文件。

“……《凡爾賽條約》是在德意志民族上施加的非法、不公正的掠奪條約。它並非和平的基石，而是孕育未來戰爭的溫床。德意志人民共和國，作為德意志民族意志的唯一合法代表，鄭重宣布：

我們拒絕履行該條約的一切賠款條款！我們放棄所有海外民地，將其由國際社會公正理！我們要求立即恢復德意志的完全國家主權與平等國際地位！”

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