“他們數量最多，權力最實，也最容易出問題。”

林相點頭。

“陛下所言極是，臣這些年也發現，朝廷政令到了地方，常常走樣。”

“不是政策不好，是執行的人有問題。”

“是啊。”秦夜道，“一個好政策，讓貪去執行，就了斂財的工。”

“一個壞政策，讓清去執行，也能盡量減輕百姓負擔。”

他看着池塘里的荷花。

“所以，吏治的關鍵，不在上，而在下。”

“陛下想怎麼改？”林相問。

秦夜沉默了一會兒。

“朕想了幾個法子。”

他豎起手指。

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