青苗法恢復後，政府在青黃不接時向百姓貸款，利息兩分，國庫歲增加了數百萬貫。

市易法、均輸法讓朝廷首接參與貿易，平抑價的同時，也賺取了巨額利潤。

將兵法整頓了軍，保甲法訓練了鄉兵，保馬法讓軍馬數量翻了一番。

賬面上的數字很好看。

但趙煦也發現了一些不對勁的地方。

法是好的，只是人心不古。

青苗法本是惠民，但地方要政績，便強迫借貸。

市易法本是平抑價，但府本了最大的商賈，與百姓爭那幾分利。

保甲法本是強兵，但農時被占，民力耗盡。

這一年，趙煦和劉沅走遍了東京附近的村鎮。

他們帶三五個侍衛，換便服，坐一輛不起眼的馬車，走到哪裡算哪裡。

在陳留，他們看到一個保甲正拿着一本冊子挨家挨戶收“械錢”——說是訓練用的槍棒需要百姓分攤。

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