按照高卓原來的計劃，是在全省範圍徹底的平債。

這樣就能在全國放個衛星，也在自己從政履歷上添上濃墨重彩的一筆！

但是雙子星計劃落地後，因為資金被，高卓只能調整政策，不再試圖要求各地市徹底的平債。

而是要求各地市的負債水平降低到安全可控的範圍。

這樣也能杜絕風險。

通常，衡量一個地區的財政是否健康，有三個指標。

一個是負債率，即債務餘額和GDP的比值。

通常低於20%被認為是安全的，高於30%被認為是危險的。

高卓給各地定下的紅線是15%。

第二個指標是債務率，是債務餘額和綜合財力的比值。

綜合財力包括一般公共預算收，政府基金預算收，上級轉移支付等等。

一般認為100%是警戒線，低於80%是比較安全的。

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