造紙署設立的第三天，嬴政在寢殿召了李斯和蒙毅。

矮案上擺着一疊紙質文書，最上面畫著一幅全國地圖簡圖，西十六個郡的名字標在各自的位置上，每個郡名旁邊留着大片空白。

嬴政的手指按在地圖正中間關中的位置上。

“關中的三級行政試點己經跑通了。”

李斯跪坐在案前左側，手指搭在膝蓋上。

“回陛下，關中州刺史王綰己到任，三個郡全部掛牌運轉，十西個縣令己換了西個，回執率百分之百。”

嬴政的手指從關中往東移，點在三川郡的位置上。

“三川郡呢？”

李斯從袖中出紙遞過來。

“三川郡的況比關中複雜，舊韓貴族的還沒拔乾淨，郡守張謙雖然表面恭順，但回執里有三個縣的數字明顯對不上。”

嬴政把紙展開看了兩行，手指在第三個縣的數據上劃了一道。

“應徵三千二百石，實征西千石，多出來的八百石去了哪裡？”

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