2011年12月8日，周四，上午八點半。

陸青峰坐在辦公室里，面前攤着一摞材料。最上面是一張清溪鎮的行政區劃圖，上面用紅筆畫滿了圈圈點點。這是他上任黨委書記後，一直在琢磨的一件事——清溪需要一個五年規劃。

前世在江城當市長的時候，他主持制定過“十二五”規劃，知道規劃這東西，搞好了是方向盤，搞不好是牆上的畫。很多鄉鎮的規劃，抄來抄去，換幾個數字就差，印出來沒人看，看完就扔。他不想讓清溪的規劃也變那種廢紙。

他拿起桌上的電話，打給副書記老陳。“老陳，你把手頭的事放一放，到我辦公室來一趟。有個事要商量。”

老陳來了。陸青峰讓他坐下，把想法說了。

“清溪要發展，不能東一榔頭西一棒子。今天搞藥材，明天搞旅遊，後天修路，沒有個長遠規劃，干到哪兒算哪兒，遲早要出問題。我想搞一個五年規劃，把清溪未來五年幹什麼。怎麼干。干到什麼程度，都定下來。”

老陳點點頭。“這個想法好。以前不是沒搞過，但都是上面要求搞，搞完就放那兒了，沒人當真。這次您是當真要搞？”

陸青峰說：“當真。你牽頭，從各站所幾個人，立個規劃專班。先調研，清家底；再討論，定思路；然後起草，反覆改；最後報黨委會。人代會審議。程序一步不能。”

老陳想了想，說：“行。我回去就張羅。”

12月10日，規劃專班立了。老陳當組長，從黨政辦。農業辦。財政所。水利站。文化站各了一個人，加上小馬，一共七個人。陸青峰給他們開了一個短會。

“這個規劃，不是應付上面檢查的。是要拿來用的。所以每一句話都要實在，每一個數字都要有依據。你們先調研，把全鎮的家底清楚——有多地，種什麼，產量多，收多；有多路，哪些修了，哪些沒修；有多村通了水，哪些還沒通；老百姓最盼什麼，最缺什麼。調研搞紮實了，規劃才能寫實在。”

小馬問：“陸書記，調研要多久？”

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