眾人分工明確：一部分開山平場、夯築堡牆，一部分搬運磚石、搭建屋舍，還有一部分清理河道、開鑿引水渠，山間號子聲此起彼伏，錘鑿之聲終日不絕。流民們得了安穩營生，每日有糧錢賬，幹活格外賣力，不過月余，一座嶄新的匠堡便初規模。

新堡以黃土夯築堡牆，厚實堅固，西角築有簡易角樓，供士卒值守防護；堡街巷規劃齊整，屋舍排列有序，引水渠貫穿街巷，戶戶就近取水，既滿足生活所需，也為工坊生產備足水源。

陸文昭親臨查驗後，當即下達功能分區指令，將雙鎖山片區徹底規劃型：舊匪寨改作專屬煉鐵基地，依託周邊鐵礦資源，搭建高爐、熔煉生鐵，招募的礦工盡數安置於此，開山採石、採掘鐵礦，就地煉鐵，免去原料長途運輸的煩憂，為工坊提供源源不斷的生鐵原料；新建匠堡則劃分為軍工、民用兩大工坊區，各司其職，各盡其用。

軍工坊由陳九全權主持。這位出王恭廠的老匠頭，深諳軍製造與機械技藝，籍之後便憑本事折服眾匠，被推舉為匠首。

他領命後即刻着手規劃，依託堡活水開鑿支渠，引水流驅水，搭配鍛造、舂磨、拉械，以水力替代人力、畜力，一舉革新生產方式。

水力舂錘晝夜不停，鍛打鐵省時省力；水力拉機運轉準，軍械零件打造速度翻倍；就連火藥配料、農打磨，皆借水力械提速增效。

原先數十人耗時數日的活計，如今數人一日便可完，軍械的鋒銳、農的耐用度皆大幅提升，產量更是數倍於前。

民用坊則重點擴建升級，陸文昭下令將雙山堡的香皂工坊盡數遷，新工坊規模較舊坊擴大三倍，分設熬油、制鹼、型、晾曬、香料調配等隔間，產能大幅提升，所產香皂既滿足三堡軍民日用，又源源不斷運往榆林衛城，為穩定的財源。

此外，他特意增設棉服被褥工坊，專門招募堡及周邊孤苦婦人、貧家子與流民婦，專職製棉服、棉被、軍褥、鞋。

工坊統一採辦棉花、布，實行計件薪俸、管吃管住，工們足不出堡便能掙得糧米銀錢，個個心懷激，針線翻飛間，一件件寒陸續產出，既為三營士卒備足冬裝，也為流民、匠戶解決了寒之需。

至此，雙鎖山一帶徹底換了模樣：舊匪寨高爐林立，煙火升騰，礦工與鐵匠日夜勞作，生鐵原料源源不斷運往新匠堡；新堡水力械運轉不息，軍工坊軍械農堆積如山，香皂工坊香氣瀰漫，棉服工坊針線不絕，匠人與工各司其職，井然有序。

從狹小擁的舊匠作，到依山傍水、功能齊全的新匠堡，不過兩月景，三堡工務生產便徹底步正軌。

。展鋪圖宏待靜，雨風世抵以足，固穩發愈基堡三，寒暖有姓百卒士，底兜坊工皂香有源財，農手趁有民，械軍良有軍：分萬定篤中心，象景作勞的天朝火熱下山着，頭城堡匠新於立昭文陸